劉協期盼的顧盼左右，希望能夠有一位大臣能夠挺身而出，怒斥賈詡，可是他期盼的張望了許久，終於有一人站了出來。
“秦公有功於國，請陛下升秦公為秦王，如此天下人都會讚歎陛下聖明。”郭嘉起身道。
“正是如此！秦公為國征戰數十載，若是不加以封賞，將士們豈會心服？請陛下千萬不要寒了將士們之心啊！”於禁也站出來道。
“請陛下加封秦公為秦王！”
“秦公有功，陛下理應封賞。”
而這時，三公九卿、無數的朝廷重臣紛紛站了出來，請求劉協封劉燁為秦王。
劉協看著麵前所有的廷臣幾乎都站了出來，不由得露出了悲涼的笑容。
他無力的擺了擺手：“準。”
建安十五年十二月，天子劉協親自加封劉燁為秦王，雍涼二州皆為秦王國之封地。
建安十七年二月，天子劉協染上重病，臥床不起一月有餘，最終駕崩，而劉協膝下隻有公主卻無皇子，大漢王朝到底應該由誰來繼承就變成了一個大問題。
群臣進諫，請求以秦王劉燁為天子，太後當即準許，請求劉燁即位。
劉燁三讓乃止，終於在洛陽登基稱帝，大赦天下，改元太初。
劉燁穿著龍袍冠冕，看著座下的群臣，心底有一種難以言喻的感覺，辛苦征戰數十年，終於等到了這一天，實在是久違了。
略微一陣恍惚，劉燁很快便反應了過來，開口道：“朕宣布，從今以後我大漢朝稅率定為三十稅一，永不加賦，作為祖訓記錄下來，要後世的子孫們遵守！”
賈詡、郭嘉、諸葛亮、於禁、張頜、馬超等文武群臣紛紛大聲道：“陛下聖明！”
這一消息傳出去之後，四海百姓無不歡呼雀躍，本來三十稅一就已經是十分之少了，而且這新皇帝竟然決定永不加賦，要知道天子可是口含天憲，天子無戲言，既然說出這話，就斷無反悔的可能。
而且劉燁下令廢除募兵製度，僅保留胡騎作為少數分子可以征募，重新恢複義務兵製。募兵製和義務兵製各有其好處，募兵製的士兵悍勇，可是缺乏忠誠，沒有保衛祖國的決心，義務兵製的士兵雖然都是農民，但是隻要經過嚴格的訓練，還是能夠成長為悍勇之士的。
劉燁在位時期勵精圖治，在軍事、經濟、政治方麵都有所建樹，推出了許多的新政策。最難能可貴的是，劉燁打破了“狡兔死、走狗烹”的格局，以極為開闊的胸襟善待功臣，分封諸將為侯，不過也對一些大將的軍權加以限製，防止他們擁兵自重。
太初三年四月，皇帝劉燁攜群臣前往泰山封禪，祭祀天地。劉燁的文治武功俱為出色，此番泰山封禪，無數百姓紛紛慕名而來，希望能夠瞻仰偉大的皇帝一麵。