《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展 法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020 年）》
新華社北京 4 月 17 日電 近日，中共中央、國務院轉發了《中央宣傳部、司 法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016—2020 年）》（以下 簡稱“七五”普法規劃），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
通知指出，全民普法和守法是依法治國的長期基礎性工作。深入開展法治宣 傳教育，是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務， 是實施“十三五”規劃、全麵建成小康社會的重要保障。
通知要求，各級黨委和政府要把法治宣傳教育納入當地經濟社會發展規劃， 進一步健全完善黨委領導、人大監督、政府實施的法治宣傳教育工作領導體製， 確保“七五”普法規劃各項目標任務落到實處。要堅持把領導幹部帶頭學法、模 範守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法製度，把法治觀念 強不強、法治素養好不好作為衡量幹部德才的重要標準，把能不能遵守法律、依 法辦事作為考察幹部的重要內容，切實提高領導幹部運用法治思維和法治方式深 化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。堅持從青少年抓起，把法治教 育納入國民教育體係，引導青少年從小掌握法律知識、樹立法治意識、養成守法 習慣。要堅持法治宣傳教育與法治實踐相結合，深化基層組織和部門、行業依法 治理，深化法治城市、法治縣（市、區）等法治創建活動，全麵提高全社會法治 化治理水平。要推進法治教育與道德教育相結合，促進實現法律和道德相輔相成、 法治和德治相得益彰。要健全普法宣傳教育機製，實行國家機關“誰執法誰普法” 的普法責任製，健全媒體公益普法製度，推進法治宣傳教育工作創新，不斷增強 法治宣傳教育的實效。要通過深入開展法治宣傳教育，傳播法律知識，弘揚法治 精神，建設法治文化，充分發揮法治宣傳教育在全麵依法治國中的基礎作用，推 動全社會樹立法治意識，為順利實施“十三五”規劃、全麵建成小康社會營造良 好的法治環境。
《中央宣傳部、司法部關於在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃
（2016—2020 年）》全文如下。
在黨中央、國務院正確領導下，全國第六個五年法製宣傳教育規劃（2011— 2015 年）順利實施完成，法治宣傳教育工作取得顯著成效。以憲法為核心的中國 特色社會主義法律體係得到深入宣傳，法治宣傳教育主題活動廣泛開展，多層次 多領域依法治理不斷深化，法治創建活動全麵推進，全社會法治觀念明顯增強， 社會治理法治化水平明顯提高，法治宣傳教育在建設社會主義法治國家中發揮了 重要作用。
黨的十八大以來，以習近平同誌為總書記的黨中央對全麵依法治國作出了重 要部署，對法治宣傳教育提出了新的更高要求，明確了法治宣傳教育的基本定位、 重大任務和重要措施。十八屆三中全會要求“健全社會普法教育機製”；十八屆四 中全會要求“堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎性工作，深入開展 法治宣傳教育”；十八屆五中全會要求“弘揚社會主義法治精神，增強全社會特別 是公職人員尊法學法守法用法觀念，在全社會形成良好法治氛圍和法治習慣”。習 近平總書記多次強調“領導幹部要做尊法學法守法用法的模範”，要求法治宣傳教 育“要創新宣傳形式，注重宣傳實效”，為法治宣傳教育工作指明了方向，提供了 基本遵循。與新形勢新任務的要求相比，有的地方和部門對法治宣傳教育重要性 的認識還不到位，普法宣傳教育機製還不夠健全，實效性有待進一步增強。深入 開展法治宣傳教育，增強全民法治觀念，對於服務協調推進“四個全麵”戰略布 局和“十三五”時期經濟社會發展，具有十分重要的意義。為做好第七個五年法 治宣傳教育工作，製定本規劃。
一、指導思想、主要目標和工作原則
第七個五年法治宣傳教育工作的指導思想是 ：高舉中國特色社會主義偉大 旗幟，全麵貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列 寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導， 深入貫徹習近平總書記係列重要講話精神，堅持“四個全麵”戰略布局，堅持創新、 協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照全麵依法治國新要求，深入開展法 治宣傳教育，紮實推進依法治理和法治創建，弘揚社會主義法治精神，建設社 會主義法治文化，推進法治宣傳教育與法治實踐相結合，健全普法宣傳教育機製， 推動工作創新，充分發揮法治宣傳教育在全麵依法治國中的基礎作用，推動全 社會樹立法治意識，為“十三五”時期經濟社會發展營造良好法治環境，為實 現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大複興的中國夢作出新的貢獻。
第七個五年法治宣傳教育工作的主要目標是 ：普法宣傳教育機製進一步健 全，法治宣傳教育實效性進一步增強，依法治理進一步深化，全民法治觀念和全體黨員黨章黨規意識明顯增強，全社會厲行法治的積極性和主動性明顯提高， 形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍。
第七個五年法治宣傳教育工作應遵循以下原則 ：
——堅持圍繞中心，服務大局。圍繞黨和國家中心工作開展法治宣傳教育， 更好地服務協調推進“四個全麵”戰略布局，為全麵實施國民經濟和社會發展 “十三五”規劃營造良好法治環境。
——堅持依靠群眾，服務群眾。以滿足群眾不斷增長的法治需求為出發點 和落腳點，以群眾喜聞樂見、易於接受的方式開展法治宣傳教育，增強全社會 尊法學法守法用法意識，使國家法律和黨內法規為黨員群眾所掌握、所遵守、 所運用。
—— 堅持學用結合，普治並舉。堅持法治宣傳教育與依法治理有機結合， 把法治宣傳教育融入立法、執法、司法、法律服務和黨內法規建設活動中，引 導黨員群眾在法治實踐中自覺學習、運用國家法律和黨內法規，提升法治素養。
—— 堅持分類指導，突出重點。根據不同地區、部門、行業及不同對象的 實際和特點，分類實施法治宣傳教育。突出抓好重點對象，帶動和促進全民普法。
—— 堅持創新發展，注重實效。總結經驗，把握規律，推動法治宣傳教育 工作理念、機製、載體和方式方法創新，不斷提高法治宣傳教育的針對性和實 效性，力戒形式主義。
二、主要任務
（一）深入學習宣傳習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述。黨的十八大 以來，習近平總書記站在堅持和發展中國特色社會主義全局的高度，對全麵依法 治國作了重要論述，提出了一係列新思想、新觀點、新論斷、新要求，深刻回答 了建設社會主義法治國家的重大理論和實踐問題，為全麵依法治國提供了科學理 論指導和行動指南。要深入學習宣傳習近平總書記關於全麵依法治國的重要論述， 增強走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，增強全社會厲行法治的積極性 和主動性。深入學習宣傳以習近平同誌為總書記的黨中央關於全麵依法治國的重 要部署，宣傳科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法和黨內法規建設的生動 實踐，使全社會了解和掌握全麵依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法 治的引領和規範作用。