李?敏
近年來，縣域電商呈現爆發式增長，社會各界紛紛關注，2017年中央一號文件也有涉及相關內容。本章就與縣域電商有關的概念予以明確，對縣域電商的發展趨勢進行了闡述，分析了發展縣域電商的可行性，以及明確了發展縣域電商對於促進經濟增長、保持社會穩定、促進創業就業、助力扶貧脫貧、推動產業發展等方麵的作用。
一、縣域電商的相關概念
（一）電子商務
電子商務的概念有多種，不同的組織和企業都會從不同角度去定義電子商務。聯合國對它的定義是：電子商務是指使用電子化手段開展的商務活動，它包括在供應商、客戶、政府及其他參與方之間通過任何電子工具，如EDI、Web技術、電子郵件等共享非結構化商務信息，並管理和完成在商務活動、管理活動和消費活動中的各種交易。
率先開展電子商務實踐的IBM公司，針對電子商務提出了E-erce的概念，隨著理論的發展和實踐的積累，又提出了E-Business的概念。E-erce強調的是貿易活動的電子化，而E-Business的範圍則大得多，指利用網絡實現所有商務活動業務流程的電子化。
（二）農村電商
農村電商是近年來互聯網行業的熱門話題，也是當前電子商務行業發展的風口，但由於農村電商對於多數人來說還是一個新鮮事物，即使在專門從事電子商務行業的人士中，也有很多認識不到位的情況存在；即使對研究電子商務的專家來講，也存在認識的差異。
通常來說，農村電商，即農村電子商務，是指通過網絡平台嫁接各種服務農村的資源，拓展農村信息服務、交易業務、服務領域，主要通過基於電子網絡和遍布縣、鄉、村的三農信息綜合服務站開展的商務活動。就業務內容來說，農村電商主要包括兩部分，從城市到農村的電子商務活動和從農村到城市的電子商務活動，也即通常所說的工業品下鄉和農產品進城（當然，也有些地方的農村電商是農村生產的工業品進城）。不過，隨著農村電商的進一步發展，麵向農村人口的服務類電商，鄉村旅遊電商，農村本地化電商乃至“買農村賣農村”等電商業務，也越來越令人關注。
可以從消費對象、消費地點和消費產品三個角度去理解農村電商。從消費對象的角度來看，農村電商是指麵向農村居民的電子商務活動，將城市端大規模生產的工業品以電子商務的方式銷給農民；從消費地點的角度來看，農村電商是指電子商務活動地點（或主要交易環節）發生在農村地區；從消費產品的角度來看，農村電商是指將農村的產品尤其是農特產品以電子商務的方式進行營銷。
（三）涉農電商
涉農電商與廣義的農村電商概念類似，指在農村區域、麵向農民消費者的涉及到農業生產，工業、生活和日用品銷售與服務，農資買賣與服務等的電子商務活動。簡單地說，涉農電商是指涉及農村、農民和農業的電子商務。
（四）農產品電商
農村電商有廣義和狹義之分，狹義的農村電商一般指農產品電商。農產品電商是指利用電子商務平台，從事農產品交易的商務活動。交易的物品是農產品，交易媒介是電子商務平台，交易場景可以是農村，也可以是城市。
根據交易對象的不同，可以將農產品電商分為麵向公司和市場的大宗農產品電子商務活動和麵向個人消費者的農特產品零售電子商務活動。大宗農產品是指在商品農業經濟結構中占有較大權重，生產量、消費量、貿易量和運輸量等較大的農產品，如油籽、棉花、豆油、花生等。大宗農產品的電子商務交易主體一般是從事農業產品生產和銷售的大集團企業，也可以是傳統農產品批發市場。麵向個人消費者的零售農產品，多是人們在日常生活中所需要的、常見的產品，如大米、茶葉、蘋果、紅棗等。
（五）農資電商
農資電商是近幾年在涉農電商蓬勃發展的背景下興起和發展起來的。農資電商是指利用電子商務平台，從事包括種子、農藥、化肥、農膜及農業生產、加工、運輸機械等農用物資交易的商務活動。
不論是從銷售主體，還是銷售對象，或是銷售產品的角度來講，農資電商都是農業電商的一個子集，所從事的服務內容比較專業，因此對普通消費者而言，農資電商顯得略微陌生。隨著電子商務的不斷發展，對傳統營銷渠道的不斷滲透，農資電商也越來越被大家所關注，被譽為電商行業的下一個新藍海。
二、縣域電商的概念與發展趨勢
（一）縣域電商的概念
在電子商務快速發展的行業背景下，縣域電商也逐漸成長起來。通過對國內較早一批從事縣域電商的地區研究發現，如浙江遂昌、江蘇沙集、浙江義烏、河北清河等，都是從一開始由某幾個懂電商的農戶試著在網上賣土特產，或其他適合網銷的產品，借助農村的熟人社會效應，逐步發展到形成以村、鎮、縣為單位的產供銷產業群。
縣域電商作為一種現象，已經受到全社會的關注和重視。但是作為一種理論研究對象，目前縣域電商還沒有一個統一的標準定義。廣義來說，縣域電商是指在縣域範圍內以網絡為基礎，以電子化方式為手段，以商務活動為主體，在法律許可範圍內所進行的商務活動過程。狹義來說，縣域電商是電子商務在自身發展過程中，主動將網絡銷售平台和物流配送渠道下沉至縣域，在縣域範圍內從事農特產品和生活日用消費品銷售及服務的電子商務活動。
（二）縣域電商的發展趨勢
1.政企聯合推動
我國的縣域電商或者說涉農電商的發展並不是從近幾年才開始的，而是從我國發展電子商務的初期就有了涉農電商的雛形。上世紀90年代中期，中國儲備糧管理總公司投資建設了中華糧網，這是我國涉農電商發展的雛形，也可以看作是我國電子商務發展的早期形態之一。這一時期的電子商務發展的特點是以官辦平台、以政府為主導推動電子商務的發展。