陳克在根據地推行了很多新政策，無論是分地也好，國有企業也好，或者提供義務教育也好，同誌們大部分都很能理解。//. //≈≈這些政策在中國的曆史中並非空前的創舉，並沒有超出同誌們的想象力。唯有一項政策，曾經讓根據地下下的同誌都感到過一種難以言喻的困惑，那就是根據地的貨幣政策。陳克在黨課詳細講述過貨幣“一般等價物”的本質，人民幣在根據地裏頭流通也有些日子了，可是很多同誌對拿著還算漂亮的紙片購買各種商品的時候，此依舊感到神奇。
下午開會的時候，陳克開始討論財政問題。
“同誌們，既然我們已經有了人大，那麼財政預算與核算就是一個關鍵問題。具體財政工作由財政部來負責，但是人大掌握了財政預算審核的權力。”到這裏，陳克心裏頭也有些微微的動搖，到底要不要真的給人大這麼大的職權。所以陳克忍不住跟了一句，“至少現在人大掌握著這個權限。”
即便與會的幹部級別不低，但是至少有一半以的幹部完全沒有財政概念。陳克知道這個情況，別這些同誌了，即便是陳克自己對這項工作也有頗為棘手的感覺。看了一眼坐在自己旁邊的張應宸，陳克道：“現在由負責財政工作的財政部部長張應宸同誌給大家作報告。”
同誌們的目光都集中在張應宸身，張應宸並沒有對這些目光有絲毫的反應。他冷冷的站起身走到了黑板前。人民黨很講“對待同誌要像春般溫暖”，這種冷若冰霜的態度並不常見。不過陳克與張應宸都不以為意，在張應宸接下財政部長這個職位之前，兩人進行一次深談，陳克明明白白的告訴張應宸，財政部采用的是軍法，裏頭不管誰惡意侵吞國有財產，最終的死刑幾乎不可避免。張應宸當時麵無表情的答道：“包括我在內，都不會讓組織失望。我們歡迎組織的監督。”
毫無表情的站到了講台，張應宸講述了根據地的最新財政預算計劃。財政背後或許牽扯高深的理論，但是財政支出在實踐層麵的指導性方針反倒簡單的很。現在的財政預算都是針對吃財政飯的，軍隊歸黨管，財政獨立。各縣有多少國有行政人員，造冊之後申請預算，隻要人大能夠通過這些預算，財政部就按數給錢。隻要中間不出現克扣與截留，就沒有什麼會引起矛盾的問題。
麻煩事不在於這些“固定工資”，而是各各縣的地方建設問題。例如基礎建設，不能無償征用百姓勞動力。所以每年甚至每季度，地方都要提交財政預算案。對地方要建設的項目，需要動用的勞動力，需要的支出，必須提交一個詳細的財政預算報告出來。
各個縣的縣委負責人都聽明白了，他們忍不住皺起了眉頭。每一個縣裏頭的情況都很複雜，除了核心根據地之外，其他各縣甚至沒能完全掌握地方的政權。在這種紛亂的局麵下，想係統的提交財政報告就是方夜譚。這需要對政府擁有有強力有的管理能力，不僅僅是靠武力背景推進政府建設，更需要能夠對已經納入管理體係內的地區進行有效的人口、環境、資源的調查。到了此時，縣委負責人們才真的明白了一點，陳克當年為什麼要那麼早的建設包括測繪、土木工程在內的專業隊伍。又是為什麼要強化文化教育。沒有測繪部隊，沒有大批能夠認字，進行統計工作的同誌，光人口普查登記和土地丈量，就能讓地方焦頭爛額。
“如果財政預算報告做不來怎麼辦？”路輝問。
張應宸冷冷的答道：“現在是每一季度提交一次財政預算報告，如果這一季度你趕不，那就得到下一季度。”
“那稅收這塊歸誰管？”齊會深問道。
“稅務現在歸財政部管。”張應宸給出了明確的答案。
所有的縣委負責人都露出了不滿的神色，如果稅收歸財政部管，那麼與稅收部門近在咫尺的黨委與政府都不能指揮各地稅收部門。反倒要靠財政部遙控指揮各地稅收部門。
張應宸看到了大家的表情，他繼續道：“現在各縣的稅收基本等於沒有，所以地方稅收對縣裏頭的影響很。”
聽了這話，宇文拔都心裏頭也是很不滿意。人民黨的財源現在基本都集中在鳳台縣為主的老根據地。也就是老根據地要承擔起整個根據地的財政支出。這也許是光榮的任務，卻絕對不是讓人開心的任務。建設根地遇到的問題甚至比打根據地的時候更多。想到這裏，宇文拔都忍不住看了坐在他身邊的任啟瑩一眼，隻見任啟瑩正在筆記本刷刷的記錄著。宇文拔都心裏頭一鬆，隻要任啟瑩能夠弄明白，鳳台縣的財政就不會出問題。這種輕鬆隻持續了片刻，宇文拔都猛然想到了件事，如果所有工作都靠任啟瑩完成，宇文拔都自己怎麼辦？就這麼毫無作為的等到下一屆選舉的時候被選下來麼？