巨鹿，地處衢地。
趙章選擇巨鹿發展卻也算是歪打正著，能作為偏鎮遏製住齊國的第一波進攻，同時巨鹿可以作為一個四通八達之地，北通房子，可戰中山；南至邯鄲，遙守呼應。
唯一不妙的點是巨鹿後便是大陸澤，這就使得圍三缺一戰術很難實現，如果敵人進攻迅猛，唯一的做法便是死戰。
趙章在巨鹿城半月有餘，就在他決定不再研究水泥，改用泥土和麥草的時候，阮籍這邊突然傳來一個好消息，那就是他們共同研究出了水泥的配方，不過壞消息卻是由於水泥使用不當，一個人被燙傷了。
趙章聞言，先是一喜，隨後關切地對那位被燒傷的工匠進行了一番慰問，並且將其列為楷模，在眾位工匠的集體請求下，這位叫“三隻手”的工匠被選入了魯班堂。
而水泥一經出現，便被運用在了巨鹿城的城牆和房屋以及路麵的建設之上，這次趙章又向巨鹿的鄉紳和商人們強征收了一波城牆稅，但是鄉紳和商人們哪裏肯依，紛紛要從巨鹿城撤離。
趙章笑笑，沒有說話。
等到這些鄉紳和商人們來到城牆這裏的時候卻傻眼了，城牆稅沒了，又多出了一個叫出城稅的東西，價格雖說不是十分離譜，但是卻也不少。
一些心裏打著算盤的鄉紳臨時又返回，主動到縣內交了城牆稅，但是他們逢人就說趙章的壞話，而那些商人也是罵罵咧咧地交了出城稅，之後吐了一口口水，發誓再也不來巨鹿了。
不過，隻有巨鹿有紙，若是不想錯過商機，怎麼能放掉巨鹿呢？他們也隻是嘴上說說而已，對於趙章施行的新的稅收除了害怕有不解。
不過，人總是有從眾心理，當所有人在抱怨中接受了由趙章提出，蘇秦修改的商法之後，再加上紙張一時間成為士大夫們的擁躉，巨鹿縣的發展隱隱有向著邯鄲靠齊的態勢。
而巨鹿縣也在緊鑼密鼓的修建著城牆和翻新著城市，對於新城的規劃，趙章將其命名為——邯鄲之佐，也就是說規模稍微次於邯鄲，作為扼守住敵方勢力的重鎮。
其實，趙章最初的想法是讓巨鹿超過邯鄲，直接依旁大陸澤而建造，但是被李璣、蘇秦等一幹人阻止了，水泥，玻璃，紙張的批量化生產都需要大量的水，但是卻又不能太靠近水源。
趙章深刻地知道，在發展初期，隻能犧牲環境來完成巨鹿的設計，但是關於環境的治理趙章也沒停下，他命令工匠打造了一些青銅工具，讓那些流民挖土種樹，每日提供兩餐，其餘的不挖土的老弱病殘隻提供一頓可以飽腹的難吃的黑乎乎的粥。
那些青壯們一看巨鹿竟然有他們的生存之法，幹脆不走了，第一日大家分食了巨鹿縣施舍的粥米，第二日，青壯們索要了家族老弱們領取的粥的四分之一，然後到這裏負責的官員處申領了尋找樹苗，並且在官府指定地點種下的任務。
當接收到自己勞動獲得的黑乎乎的饅頭，他們心裏充滿了滿足，隻吃了一點，下午幹的更加起勁，當領到兩個饅頭時，再也忍不住將那個已經發硬的饅頭咀嚼著吃完，將下午領到的兩個饅頭揣在懷裏，回到避難所，他們將自己的勞動所得分給家人，周圍像狼一般的目光看向他們的食物，但是青壯們似乎已經達成協議，他們將自己和家人都搬到相鄰的隔間，守望相助，顯然是不想自己的勞動成果被別人竊取。
第二日，植樹的行列人數增加了，但是到了飯點卻出現了多人暈倒的狀況，負責的官吏向巡視的李璣報告，李璣下達了快找醫師的命令之後，便快速去見了趙章，畢竟這件事似乎還是相當重要的事情。
“多人暈倒？”趙章先是一驚，隨後立刻意識到，“餓暈的！”
“餓暈？那為何第一日沒出現這種狀況？”李璣不解地問道，他是李內史的後人，家中從小不缺吃穿，隻問吃的好不好，卻從不問能不能吃到，會不會餓著，因此對於饑餓他沒有明顯的認知，但是趙章不一樣，他的父母是從三年災害過來的，對於饑餓的事情父母經常給他講，讓他珍惜糧食，所以趙章格外清楚這個，對於第一日為何沒出現，趙章卻也想不到，便搪塞道：“大概是他們身體素質好吧！”
對於流民，趙章雖然不想安置，但是對於這群能夠被收歸到軍隊的人趙章也不想放棄，但是卻也不能做老好人，給他們嗟來之食，或許對於少部分有骨氣的人，這是侮辱，但是對於大多數想活下去的人，這是命呢！於是就會養出一些貪得無厭之徒。
荀況就著此事還質問過趙章，最終以一句“人性本惡，而吾之學識不足以矯正視聽，當吾至八歲，必遊學周圍，待到學有所成，再來見汝！”
趙章倒是不曾想到，自己每日隻給這些流民施舍一頓粥惹怒了這個小家夥，不過就算是知道荀況的想法，趙章依舊會如此。
盡管現在的人們還沒有什麼人權的觀念，但是不滿還是會寫在臉上，貿然將這些身份不識的流民安置在巨鹿，趙章也怕啊，他怕有一天齊國打來，城門悄悄地被打開。
“走，去看看，記得帶上我的內史，文書不願意做以後讓他做內史的工作吧！”趙章對著一名親衛叮囑一句，隨後和李璣快馬加鞭向著出事的地點趕去。
而內史王騰，聽聞自己被文書吏之後，麵上一喜，但是隨後隱藏起來，麵容悲戚對文書李炳說道：“這……”
李炳不屑笑道：“我說了這類文章不是我等讀書人能寫出來的，你偏寫，這下子被貶了吧，好了，現在叫我內史李炳吧，文書王騰！”
“你……”王騰看著和自己親如兄弟的李炳，這才意識到，兩人都不過是將對方當作表麵兄弟而已，官場上哪有什麼真正的友誼，不過是牆倒眾人推而已。