皇宮大殿。
今天的朝議差不多已經進入尾聲了，主議了全國人口和百姓耕種問題。
在百年前，天下人口有過一段鼎盛，達到了四億左右。
但隨著天下越來越亂，至商睿橫征暴斂，荼毒天下，人口有了大大的衰減。
這其中在饑荒情況下餓死的人就有不少，還有苦於徭役的，被達官貴人殉葬的，逃難而死的，等等等等。
再然後，諸侯暴亂，群雄割據，列國爭霸，百餘年間戰爭肆虐大地，生靈塗炭，青壯銳減。
到最後，秦皇終於掃平天下，可四億人口至今日，隻有八千多萬了。
大秦的版圖是非常大的，八千多萬人，放在整個天下，已經算得上是人口希少了。
對於這個問題，眾臣展開了激烈的討論，紛紛發表著自己的意見，有鼓勵生育的，有在賦稅上做文章的，建議女子14歲必須嫁人的等等。
蕭遠同意了鼓勵生育的政策，但否定了賦稅文章。
14歲，講道理，還是含苞待放的年紀，女子確實可以嫁人，但在這個年紀生孩子，危險性不知有多高。
這條政策對平民百姓家的女子充滿了惡意，是沒有將女子當人的，而是當作了工具。
蕭遠不會同意這種階層壓迫的建議，沒有拿賦稅逼迫嫁娶，而是將女子適婚年齡調到了16歲以上。
同時，廢除了對寡婦的再嫁限製。
要知道，之前喪夫之後，寡婦是不準再嫁的，稍有這個動向，就要被說成不貞不忠，世俗下，幾乎成了不可跨越的鴻溝。
這都是某些文人所謂的學說，卻沒想過這樣對一個女子是有多不公平。
人一個二十出頭的姑娘，死了丈夫，怎麼的，就要一輩子守寡，不準再嫁？這不扯淡嗎。
可當蕭遠提出這個問題的時候，卻有大臣表示了反對。
“張愛卿，如果你的女兒剛嫁人，卻意外死了丈夫，那麼她要在夫家守寡一輩子嗎？毀了她這一輩子嗎？”
對於這種陋俗，蕭遠向來喜歡反問，就像獻祭少女這種，你說祭祀少女能得到河神庇佑是吧，行，我看你家女兒就不錯，獻了吧。
“這，是臣多嘴。”那大臣明白了，忙施禮退回了班列。
接著劉玉之站了出來：“陛下聖明，臣深表讚同。”
“恩，那就盡快由相府行文吧，包括鼓勵生育等政策。”蕭遠道：“另外，那些戰死將士的妻子，如果想改嫁的，許其改嫁，願意守節的，也隨她們，在此方麵，不作任何勉強，一切全憑她們自己。”
“是。”劉玉之應了一聲，頓了頓道：“不過陛下，關於耕種問題，農田灌溉、水利方麵，雖然為國家著重有一定保障，但耕牛，還是太少了。”
“多年戰亂，許多流民剛回到家鄉落戶，開墾的荒田有不少，這些，都需要用到耕力。”
“基於此，臣建議，國家在一段時間內禁止殺牛，於每個村中，都可以投放兩到三頭耕牛，由村裏共同喂養，農戶可以輪流使用。”
蕭遠稍作考慮，便點頭同意了：“可以，依丞相所言，三年內，耕牛除生老病死外，不得殺之以食肉。”