中央財政的改革思路，就是根據各類公共服務具有不同的性質和特點，進一步明確中央政丵府與地方政丵府，以及地方各級政丵府之間在提供義務教育、公共衛生、社會保障和生態環境等基本公共服務方麵的事權．健全財力與事權相匹配的財政體製。
說白了就是一句話，要讓馬兒跑，就得讓馬兒吃草。
既然基層政丵府承擔了很大的責任，也便應該得到相應的財政權力。
然而理論是一回事，實行起來又是另一回事了。無論省級政丵府還是地市級政丵府，又有誰願意將手裏的財政權下放．寧願自己過緊巴巴的日子？
魏寧生的遲疑，柳俊頗能理解。重生之衙內吧傾城出品，請支持正版。
省長管經濟建設，手裏一旦沒了錢，說話就不是那麼靈光了。有了資金才能搞項目，搞起了項目才能出政績。道理就是那麼簡單。當年洪總丵理實行分稅製，財權收回中央，令得中央政丵府的話語權大為增現在讓省級政丵府將財權下放，談何容易。
柳俊倒了一杯茶水，輕輕擺放在魏寧生麵前，說道：“省長，必須要下決心改。僅僅我們省級財政日子好過是不夠的。縣級財政．尤其是西部北部地區的縣級財政，均異常困難。這個對於推進西北部地區的快展不利，會影響我們的整體展計劃。”
柳俊的言辭帶著商量的口吻。
魏寧生輕輕歎了口氣。作為老資格的政丵府領導人，他也很清楚，基層財政全麵困難的關鍵就在於我們目前實施的是“層級財政”。
所謂層級財政，是以假設每一級政丵府都具有相同職能為前提的，但實際上從中央到鄉鎮，每一級政丵府的隻能並不一定完全相同。比如有些縣鄉，本身並不適合展，沒有條件展，甚至按照主題功能區建設的要求，要被限製展，甚至禁止開。所以，按照層級來理解財政體製、政丵府間財政關係，有一定偏差。不能強調每一級政丵府都各吃各的飯，因為在這個前提下，再用轉移支付的辦法去彌補，一旦轉移支付不到位，就會出現基層財政非常困難的窘境。
根據現有的“官場生態”來看，轉移支付不到位，幾乎是必然會生的情況。往往一筆正常的撥款，都需要基層的領導到上級衙門求爺爺告奶奶，還不一定能夠要得到。這中間，請客送禮等等一係列的“運作”，不但增加了行政開支、也滋生出大量的腐丵敗現象。
“省長，此事關係到我們黨和政丵府的聲譽，甚至是關係到生死存亡，不改不行啊。．，柳俊此語，不算是危言聳聽。事實上，基層財政一旦困難，絕不僅僅是無法提供必要的公共服務那麼簡單。基層政丵府為了維持自身的運轉，必定會巧立名目，從老百姓身上打主意。各種各樣的收費名目．層出不窮。這個財政困難，最終一定轉枝到普通群眾頭上。
這些年來，許多基層政丵府與群眾矛盾突出，幹群關係極度緊張，其根本原因就在於此。基層政丵府財力不足，與民爭利。
所以，必須要財力和事權相匹配，事權下移，財力也必須下移．各級政丵府都去分擔解決基層財政困難，這個問題才有可能得到根本解決。
魏寧生端起茶杯慢慢喝著，雙眉緊蹙，沉吟良久．才下定決心似的說道：“好，改！”
柳俊便欣慰地點了點頭。
魏寧生屬於那種嚴謹型的領導幹部，輕易不表態，一旦表態，也就輕易不會“毀諾”。這一點，正是柳俊十分欣賞的。
魏寧生離開的時候，柳俊握住魏寧生的手，很誠懇地說道：“省長，謝謝！”
這一聲“謝謝”，魏寧生很清楚，是針對三衡公司和廖有清去的。
訝其功很得力，在魏寧生吩咐之後，果然找到了廖有清，成功說服他主動向省紀委交代問題。
根據廖有清的情況，他隻要主動坦白，處理結果是大不相同的。
柳俊感到很欣慰。
“不客氣！”
魏寧生微微一笑，說道。
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