“先開府庫安置好控製區內的災民，將這些人分到寬鄉去，分給他們田地，派兵給他們修建住所，第一年賦稅全免，前三年賦稅減半，絕對不能讓這些人再發展成叛軍流民，要是哪裏的災民變成了叛軍縣令郡守先革職再論罪。”
天下大亂最重要的就是安撫民心，隻要抓住了民心天下遲早是他的，而抓住民心的第一步就是將自己地盤裏的災民安置好，這樣才能讓天下百姓看到大周朝廷的誠意。
“再傳旨給各地官吏，集中軍隊駐紮在城池鄉鎮，務必集中兵力，然後安撫災民，還有各地軍鎮，不能讓叛軍勢力再得到擴張。”
“太傅年老不適合到處奔波了，司空張宜，安撫災民一事由你全權管轄，至於朝廷不能控製的州郡由你節製，大將軍宇文跋聽旨。”楊信淡淡的說著的這些，雲淡風輕。
“臣在。”宇文跋出列。
“這幾年禁軍的大小戰役朕已經有所耳聞，禁軍的戰力朕還是清楚的，不過軍中將領乃是一個大問題，朕命你即日起整頓全軍，朕不管你怎麼弄去哪弄，朕要的隻是結果，一個月內朕要看到效果，不然你這大將軍就別幹了。”
“臣，領旨。”宇文跋領旨，但他的心裏卻有一種說不出的感覺，楊信給他的感覺比從前更加淩厲了，也更加成熟了，從前於晉還能指出他的一些不足之處，宇文跋也能指導他行軍布陣，但現在宇文跋有一種無力感。
“這幾年大周天災不斷，但以府庫的充盈程度要應對也不是什麼難事，可依然有這麼多人造反關鍵在於基層官吏賑災不力，貪贓枉法引起民憤，太傅，此事由你調查，禦史台，刑部，大理寺皆可調動，這些亂國之人務必都給朕揪出來。”
“臣領旨。”於晉的心裏也有那種說不出的感覺，按理說楊信成熟了他應該高興，可這種看不透的感覺卻讓他有些擔心。
“雲州一帶災患不多，但北方有不少災民都往雲州一帶集結，北勒又屯兵南線萬一災民動亂雲州一丟北方難保，趙慶，朕命你即刻起率兵兩萬駐紮雲州，給朕守住雲州要塞，穩定住雲州之後朕會再派兵給你，然後你給朕平定易州，將外族擋在門外。”
大周最富庶的就是河內和江州，京城就在河內有重兵把守，加上天災較少目前很穩定，而江州百姓一直以來就富裕，加上於晉一早就安置了重兵連接江州和京城，這兩處錢糧要地都還在朝廷的手上。
但要是說大周兵卒最強的是哪裏那無疑是河內以北的地域，這幾年北方大災不斷造就了不少災民，光是雲州少說就聚集了十多萬流民，要是這些人被挑撥那就是一支數萬人的叛軍，在雲州這樣的邊塞要地後果不堪設想。
“百官各司其職，至於朕，朕要發罪己詔。”