左庶長開府理事，整個秦國官場都忙碌了起來。單單是左庶長府的上百位屬官屬吏，就讓的櫟陽城熱鬧非凡。再加上各郡、各鄉邑的人員調動，整個秦川大地上，都是來往穿梭的官吏。
然而困擾衛鞅和嬴渠梁的那道難題，至今還沒有定策，便是如何取信於民。秦人本為遊牧部族，後來受封關中，身上的那股遊牧部族的特性卻依舊流淌在血液之中。國人對於國家法令，大多知之甚少，簡單粗暴地頒行法令，推行變法，一時之間很難使自由散漫的老秦人知法守法。
衛鞅和嬴渠梁仔細分析了造成此種情形的根本原因，其一是部族特性所致，簡單粗獷的治理方式，使得老秦人更加相信祖製，卻不知法為何物；其二是效法中原文明推行分封製所致，封主對封地具有完全的自治權，這就使得超過半數的秦人都不歸秦國國府直接治理，超過半數的秦人隻知有封主，而不知有秦公；其三是人治盛行、官府無信所致，秦國曆來沒有完整的法令體係，即便是明睿如秦穆公，所頒行的法令也是零散的，加之民不知法，執法寬嚴便往往由郡守邑令自行調整，使得國人對國府的法令缺乏信任；其四是朝令夕改所致，每次新君繼位，總要反複，有複辟舊製的，也有推行新政的，國人無所適從。
有此四條，變法最先需要解決的便是國府的信用問題，國府無信，任何法令都將難以推行。而要解決這一問題，僅僅是頒行法令是不夠的，因為能夠識文斷字的，基本都是貴族子弟，絕大多數的國人都是不識字的，所以必須要有一種方法，能夠讓所有國人都能快速傳播和接受，才好繼續推行新法。
衛鞅和嬴渠梁此前已經琢磨多時，幾次討論下來，兩人心中漸漸都有了方向。這一日衛鞅正要出自己的謀劃之時，嬴渠梁擺了擺手，拿起兩片竹簡，示意兩人分別將自己的謀劃寫在竹簡之上，看看是否相同。兩人背過身去，拿起聿草草數筆，各寫下了兩個字。兩人將竹簡倒扣在桌上，同時翻開一看，果然都是“故事”兩個字。
隻有故事，才能不通文墨的國人間快速傳播，才能用最短的時間，取得最好的傳播效果，這遠比各郡邑的法官法吏的奔走傳播要快速得多。兩人一拍即合，取信於民的方略便確定了下來。至於如何實施，嬴渠梁沒有再行過問，交由衛鞅自去處置。又經過數日周祥謀劃安排，衛鞅終於確定了最終的方法。
十二月初的一清晨，櫟陽早市剛剛開始，南門外往來的國人便發現了一個不同之處。一夜之間，南門外便搭起來一座三尺高的方台，方台三丈見方，極為簡易，隻有中間立有一杆大旗，上寫一個大大的金文“衞”字。時值冬歇，並沒有什麼緊要活計需要忙活，於是這個高台之前，慢慢便聚攏了上百號人。
辰時已過，方台前的人群越來越多，兩個十人隊兵卒匆匆入場，分立高台四周。卻不見其他動靜，如此奇怪的景象，口口相傳之下，又吸引了一批國人圍了過來，人群三五成群地聚在一起，一邊嘮著家常，一邊等著看熱鬧。
不知不覺間半個時辰過去，又一個十人隊，抬著一根巨大的圓木，分開人群，將圓木立在高台旁邊，十人隊也順勢站在了四周。人群一看這根巨大的圓木，長約三丈，一個幼學童子才能抱得過來，雖然不是新木，估摸著也得兩百餘斤，一時間都不知道官府何意，你一言我一語地議論起來。
陣勢越來越大，櫟陽南門的人群也越來越多，眼看將到巳時，已有近千人聚集在櫟陽南門外，圍著這的一方高台。巳時一到，在兩個十人隊的護衛下，一個神色嚴峻、麵露肅殺之氣的官員打扮的人，撥開人群，站到了高台之上。
來人正是衛鞅，人群見有人登台，原本熙熙攘攘的人群開始安靜下來，想要看看究竟會發生什麼事情。衛鞅見時機已經成熟，便開口道：“諸位父老國人，請聽我一言。國府今日懸賞十金，請人能將這根圓木搬到北門，諸位可願一試？”