蔡京第一次被罷相，也非是犯了多麼重大的錯誤，實是因了徽宗皇帝迷信，看重象之故，衝皇帝甩臉子隻是個借口。
蔡京被罷相後，並未失去徽宗皇帝對他的信任；況且蔡京罷相後，還留下了大批餘黨充斥在朝廷中，隻要有機會，其餘黨皆在徽宗皇帝麵前蔡京的好話。
話蔡京被罷免宰相，回到家中，自然是沮喪，情緒非常低落，後悔對徽宗皇帝不恭，以至於徽宗皇帝罷了自己的宰相之職。
蔡京餘黨攀附蔡京勢力，蔡京一倒，自己也就玩完了，故此隔三差五，來到蔡京府上，密謀再起之策。
一日，蔡京同黨禦史餘深、石公弼來探視蔡京，對蔡京道：“目今，上意方重用挺之、劉逵，一時恐搬他不倒，不知該當奈何？”
蔡京聞言笑笑，對餘深、石公弼二人道：“老夫再起，除諸位多多美言外，還需由鄭入手，由公等收場。”
餘、石二人聞言會意，點頭稱善。
蔡京所言的“由鄭入手”中的“鄭”，指的乃是徽宗皇帝的鄭貴妃。
鄭貴妃原是向太後的使女，是專門服侍向太後起居的，秀外慧中，也是個賢惠女人。
徽宗皇帝做端王時，常到向太後處問安，由此得識鄭女。
趙佶見那鄭女眉清目秀，阿娜多姿，免不了目逗眉挑。
那鄭女見端王風流倜儻，心中也甚是喜歡端王。
後來，趙佶繼位，向太後也竊破前蹤，即將鄭女賜與徽宗。
徽宗皇帝得償初願，遂封為鄭女為貴妃。
這鄭貴妃生於大戶人家，父親鄭紳，曾為外官，自頗識得些文字，喜閱文史，章奏也能自製。
由此，徽宗皇帝愛她有才，格外寵信與她，但凡鄭妃所言，徽宗皇帝都一概應允。
正是因為這個緣故，蔡京便瞅準了鄭妃，打算走鄭妃的路子，由鄭妃來替自己話，使得徽宗皇帝重新啟用自己。
果然，在鄭妃的枕邊風下，徽宗罷趙挺之宰相之職，貶為觀文殿大學士；將劉逵驅逐出京，任為亳州知府；再次起起用蔡京為相。
這是距蔡京前次罷相不過兩年有餘。
蔡京二次任相後，吸取了上次教訓，在徽宗麵前畢恭畢敬，專事取悅徽宗皇帝為能事。
那邊臣們也暗中得到蔡京指使，或謊報某蠻內附，或奏報某夷乞降；其他大臣，皆投蔡京所好，或是什麼黃河水清、什麼降甘露、什麼祥雲呈現、什麼靈芝瑞穀、什麼雙頭蓮、連理木、牛生麒麟、禽產鳳凰等等，接連入奏。
消息自然是先送入到蔡京府上。蔡京遂整理衣冠，急趨入殿，接連表賀。
那徽宗皇帝身居重門，哪曉得外麵的事情，直道是政事修明，順得道，故此降祥瑞，昭示於世，自然也歡喜得不一般，視蔡京為福相。
一次，都水使者趙霆，自黃河中捕獲一個異龜，長著兩個頭，便敬呈宮廷。
蔡京聽到這個消息，急趨入殿，對徽宗皇帝道賀：“這是齊白所謂象罔，見著主霸，臣敢為陛下賀。”
其實齊白所見，乃是委蛇，並非象罔；況且，徽宗皇帝已撫有中國，降而為霸，有甚可賀的？！
那徽宗皇帝一時也沒悟醒過來，聞聽蔡京此，喜笑顏開，嘉獎蔡京道：“降此瑞，這也賴卿等輔導哩。”
賀畢，蔡京拜謝而退。
恰好，鄭居中因事入朝，聽人言此事，忙奏徽宗道：“陛下在上，物隻一首，今忽有二，明顯是反常為妖，令人驚愕；那蔡京竟言瑞物，實乃欺君，居心不良，其心可誅。”
鄭居中乃鄭貴妃族親，因蔡京複相之事，他也也沒少出力，誰知蔡京複相後，並未給鄭居中幫多少忙，故此鄭居中對蔡京多有不滿，故此借此機會，詆毀蔡京。
徽宗聽了鄭居中之言，大大地吃了一驚，忙道：“依卿之言，此乃不祥之物。”
鄭居中答道：“那是自然。”
徽宗皇帝忙命內侍，速將兩首龜丟入金明池，不要留置在大內。
內侍領旨，攜龜自去，丟入金明池中。
第二日，徽宗皇帝頒下一旨，命鄭居中同知樞密院事。
蔡京聞悉此情形，很是怏怏，鬱悶的很。
後來，又發生了河南妖人張懷素謀為不軌，事牽蔡京兄弟蔡卞，差點連累到蔡京，多虧蔡京同黨極力美言，替京掩覆，蔡京隨免受牽連，然已在徽宗心中產生隔閡。
是時，張康國由尚書左丞升任樞密院事，和蔡京官品相當，兩個人互爭權勢。
張康國入竭徽宗皇帝時，免不了要詆毀蔡京一番。
徽宗皇帝也覺得蔡京複相後，驕橫霸道，飛揚跋扈，有意要壓壓蔡京，便暗囑張康國道：“卿果盡力，當代京為相。”