秦忘的話一完，大家都興奮起來，第一個軍名，那是多大的榮耀？一時之間大家都摩拳擦掌，看著彼此的眼神也充滿競爭的味道。
“不用多久，咱們赤城將會成為這普之下最大的是非之地，打鐵還得自身硬，我不想赤城再發生上次的事情！我現在正式命令，從現在起，赤城和葉縣正式接受軍管，任何事務都要給軍事讓路，任何資源都要優先供應軍方。”秦忘接著道。
實施軍管，對目前的赤城來，這也是沒有辦法的事情。茶馬市就要開設了，各方牛鬼蛇神都會聚集在此，沒有足夠的實力，確實很難安身立命，這時候隻能把有限的資源優先供應軍方。
“另外，雖然實施了軍管，但是也隻限於資源分配上，地方上軍政要分離，政要輔軍，軍不得幹政。”秦忘又出了一個重要的決定。
軍政分離，大廳裏的人都沉思起來。
軍政合一的好處是地方治理的效率高，壞處是地方獨立性增強，不利於中央政府集權。中國中央如何管理地方，在幾千年曆史上一直在不斷地調整探索中。在秦代以前，實現分封製（也就是封建製度的本義），諸侯獨掌一**政，王作為共主反而沒有多少實權。秦代實行
中央**製度之後，為了加強地方統治，實行郡縣製，改地方的軍政合一為郡守掌行政、郡尉掌軍事、郡監禦史掌監察。並有相應的細節作為這一製度的補充，極大地增強了中央政府的權威。
但是，這一製度矯枉過正，削弱了地方的統治基礎。秦代幾十年間即迅速滅亡，地方治理製度的缺陷是一大因素。以現在眼光看秦代製度，其實並不落後，但受當時的技術經濟條件製約，中央對地方的管理無法做到如臂使指，自然統治體係運轉不靈。
所以到了漢代，又在一定程度上恢複了分封製，隻是諸侯王的權力受到製約。魏晉則以宗王為都督，往往軍政合一。隋唐則以州縣管民事和軍墾，兵府諸衛管軍事，在安史之亂中，為了平叛給地方放權擴軍，導致藩鎮軍政統攬，尾大不掉，唐代因此亡國。
而現在，下大亂，這些建立起來的國家，都是曾經的諸侯，隻有大燕例外。相應的，各地方施行的都是軍政合一的製度，秦忘此舉，無疑是開了各國之先河。
“可是將軍，既要軍管，又要軍政分離，實際操作過程中會不會出現管理混亂的問題，這其中的度怎麼劃分？”王文起來問道。
“我了，這中間的關鍵就是資源的配置問題。資源劃分是資源劃分，軍政管理是軍政管理，諸位不會連自己的職責都分不清了吧。的簡單點，赤城和葉縣的安全歸軍隊，發展歸文官，軍隊絕對不能摻和地方上的事情，這下大家應該明白了吧？”秦忘解釋道。
秦忘這麼一，大家也就差不多明白了職責的範圍，其實跟以前也沒有太多的變化，隻是資源分配傾斜到了軍隊而已。還有就是軍隊的地位目前為止要在地方行政之上，但是軍隊沒有摻和地方行政的權利。
“我知道大家在擔心什麼，大家可以放心，我不會生搬硬套這一製度，先以牧場那邊為試點，金言會先去牧場掌管那邊的民生事務，逐步摸索，直到形成我們赤城特有的一套體係。還有金言，既然禮法是你提出來的，那你就主持編纂一套軍政禮法出來，你應該明白這件事的重要性。”看到滿屋子人，尤其是文官臉上的凝重，秦忘出言道。
“屬下遵命！”金言激動不已，編纂禮法、主持牧場，秦忘一下子給他加了兩個這麼重的擔子，可見已經開始器重他，他再也不用回育嬰院了。
一時間金言踟躇滿誌，隻是心裏還有微微的不舍，就連他自己都不知道其實他的心裏已經喜歡上了育嬰院。