黃福所轄衛所現有四個。由於糧草問題無法解決，擴軍遲遲提不上日程。陳虎與黃福研究多次，始終無法解決這個問題。
陳昱聽了，道：“你們也不要著急。這個問題慢慢來。對了，海邊的治安怎麼樣？”
陳虎回道：“聽漁民們反應，偶爾會有海島在沿海作亂。所幸並不多，咱們現在能把陸地上管理好就不錯了。對於這些海盜根本沒辦法解決。”
這個時代，對於海防的重要性，還沒有提上日程。但是這是一個無法回避的問題，也是一個迫在眉睫的問題。如果等到對方從海上打過來的時候，就晚了。
可以，新安府暫時來看，還算太平，但是卻存在著很多無法回避的矛盾和問題。這些矛盾和問題如果不能及時解決，將來會有大問題的。
陳昱此時已經沒有了欣賞風景的閑情逸致。他決定返回新安府府衙，解決這些問題。
陳虎按照陳昱的意見，將黃福、張慶、單群、佟剛等人召集到府衙。
針對新安府糧食不足，漁民不願意耕種作物的問題。陳昱給出的辦法就是，從其他各府縣遷移百姓過來。各府縣的罪犯可以往新安府發配。凡是開荒種田的，可以減輕刑期，並且為其分配土地。
張慶聽了，道：“侯爺。這個辦法好。這麼做，無疑會將那些荒地都開發成新田，種上咱們的雜交水稻，產量絕對是沒有問題的。”
這裏的土地長年無人耕種，土地裏的肥料自然是非常多，種出來的糧食產量自然很高。
單群道：“這件事，我回去就安排人提前做好測量，為遷移來的百姓做好準備。”
糧食問題就這麼解決了。接下來就是漁民的海物銷售問題。
對於這個問題，陳昱的想法是，要在陸那縣至東潮州一線修路，確保道路平坦，運往陸那縣交易場所的車隊速度就能提上來。
這個需要時間。目前能夠馬上解決這個問題的辦法就是，將這些海物做成罐頭，運往交易場所進行販賣。
這種所謂的罐頭，不是現代那種鐵皮密封罐頭。這個還是需要後期研製的。
目前能做的就是，用壇子密封醃製的海物。然後越交易場所進行販賣。
佟剛長期在新安府這邊活動，對於陳昱的這個想法非常讚同，他道：“侯爺。這個問題不大。據我所知沿海的一些漁民，自己就喜歡將出海打來的魚用壇子進行醃製，然後放在家裏進行食用。這個要比平時做熟的魚，存放時間要長一些。”
陳昱道：“咱們先將漁民日常喜歡醃製的魚做成罐頭。先越陸那縣的交易場所試著賣一下，看看大家的反應。然後咱們根據他們的反應，再進行一些改進。我覺得問題不大。這件事，我會記下的。回去讓黃石組織人做那種保存時間更久的罐頭，到那時，我們可以賣到大明去，都不是問題。”
陳昱的這個想法，大家一時半會兒還有些反應不過來。越遙遠的大明，那得是什麼樣的罐頭呢？