遼東的土地，主要以官田為主，還有一部分是移民新開拓的土地，這一塊在逐年增多，但目前尚比不上官田數量。
而官田一部分是沒收的各地高句麗舊貴族的土地，已經收繳的無主之地；另一部分則是官辦農場開墾的土地。
遼東官府的土地，其實是一田兩用。
遼東不是不受田，但受田的都是軍人。就是照著豐州的受田軍令進行受田的。
按照豐州受田軍令的辦法，每個官兵自服役起授田二十四畝，以十二年為期限，滿期限者，兵田歸個人所有。立戰功者，根據軍功大小，授予酬功田置換封賞，同樣歸個人所有。這兩種田地，統一由遼州總管府管理，允許繼承，但隻允許買賣給總管府。
同時還有撫恤田，凡因傷退伍和戰死沙場者，根據傷殘等級和戰死情況，分別授予二十到兩百畝土地。也是由遼州總管府管理，不允許繼承，滿足本人去世，父母去世，子女滿二十歲，妻子去世或改嫁等全部條件，由總管府收回。
這三條支撐起豐州和遼東的土地方式。
這也是黃明遠不在遼東受田的原因，都能獲得土地，那誰還當兵啊。不是經過努力獲得的，他們是不會珍惜的，甚至也不會愛戴受田的人，譬如高洋，譬如宇文護。
黃明遠下令隻有軍人才可以受田，充分保障了軍中士兵的利益，同時增強了士兵身份的吸引力，這才是他對軍隊充分掌握的核心原因。
但士兵的主要工作還是打仗，平日裏不能在家種地，所以不能真的給他們田。
而且官府大量的官田除了部分國有農場，也不可能都去種地。所以土地的第二用便是把本屬於士兵和官府的田給老百姓租賃。土地每年產出的糧食一部分繳納國稅和管理費；一部分給土地的擁有者那些士兵或者官府地租，然後國家再通過獨立的國防銀行來發到每個當兵的手中；隻有一少部分產出歸老百姓。
稅製改革的重點不在這裏。
黃明遠很清楚，他要改革稅製，有兩件事很重要，一是保護廣大士兵的權益，這是他的根基；二是抑製土地兼並，這是一個政權的根基。
士兵因為身份的原因，除了最底層的普通士兵，很多人都免稅。即使普通士兵稅收也很低，還不如官府的管理費高，因此稅收很少。
官府若想收稅，隻能把目標放在老百姓身上。
來遼東的老百姓，除了一部分自己開墾的土地和租賃的軍田，還有一部分租賃的純公田，這些人才是遼東土地稅收的大戶。
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為了順利完成稅收製度的改革，黃明遠首先動的是稅收方式，這也是最容易實行的東西，這些在後世都有東西可以借鑒。