這時，趙銘來到前院，前來參與隆武七年最後一次議事，並為1652年做一個計劃。
趙銘到議事堂時，議事堂七人，還有東海臬司衙門、藩台衙門、都指揮使司衙門的主官，也都趕來，一共十四人。
眾人都是早早吃過早餐，然後趕來參與議事，眼下正三三兩兩談論自己的主持的事情。
這時，侍衛見趙銘到來，立時雙腳一並，持槍到胸前，高喊，“大帥到！”
趙銘瀟灑的抬手回了一禮，便走進大堂，各人已經安靜下來，並齊齊行禮，“恭迎大帥！”
“諸位來得好早啊！”趙銘微笑著揮了揮手，走到中堂坐定，示意眾人坐下。
整個大堂內，趙銘大馬金刀的坐在正中，議事堂的七位幕府書記坐在左側，三大衙門的官員坐在右側。
這是趙銘故意為之，就是要提升幕府的地位，以便幕府來掌握東海軍政事務的決斷權。
趙銘等侍女上了茶點後退下，便輕輕敲了一下座椅，大堂裏安靜下來，於是笑道：“今是隆武七年最後一次議事。本帥召集大家前來，主要是為了一件事，便是明歲，倒底是南下還是北進！”
清軍在進攻常州失利後，撤回了南京、鎮江等地，轉為防守。
此時，南京附近的清軍依然還有十餘萬眾，加上趕來揚州大營的十萬綠營兵，又有滿清英親王阿濟格坐鎮，東海鎮並沒有能力去攻打南京。
要取南京，兵力至少要是清軍的兩倍，現在趙銘和朱以海，都沒有這個實力。
當然清軍此時也沒能力攻擊趙銘，所以江南將進入相持時期，而江南不能有所作為，東海鎮內部便製定了兩個方案，一個方案是南下攻擊呂宋，趕走西班牙人，或壞滿清與西班牙饒交易，另一個方案則是北上，消滅已經快成氣候的滿清水師，並且封鎖渤海，禁止荷蘭和西班牙的商船，前往津與滿清交易。
這兩個方案，最終的目的，都是破壞滿清與西夷的軍火貿易。
趙銘完，馬士鼇作為軍隊代表，立時站起來道：“大帥，滿清最近擴軍很快，但是以滿清的國力來看，多爾袞完全是在透支國力，準備發起一場大戰。這一戰成功，奪取大批土地和錢財，滿清便能維持軍隊，而要是不成功，或者拖得太久，我以為滿清財政必然會出問題。現在，既然知道滿清要準備一場大戰，那我們就該盡力去阻攔滿清與西夷的貿易，使得滿清無法從西夷手中獲得器械。如此一來，滿清便隻有兩種可能，一是準備不足，便發起大戰，二是，戰事被拖延下來，而滿清軍資錢糧耗盡，自己出現問題。這兩種情況的結果，都是滿清必敗！”
清軍這次擴充綠營恐怕有二三十萬人，而擴軍的這筆錢，主要是晉商的獻金，以及加征的賦稅。
這並不是一筆持續的錢，用完就沒，而晉商也不可能一直掏錢養兵。
因此滿清必須在短時間內發起一次戰爭，並取得成果，來獲取銀錢維持軍隊，否則就會出大問題。
趙銘聞語道：“將士們的意思是，施行北進戰略！”
馬士鼇點零頭，“不錯，打呂宋，不打荷蘭，並不能斷絕滿清與西夷的交易，隻有擊敗滿清水師，才能完成對滿清的封鎖，徹底斷絕滿清從海上獲得火器的通道。況且，山東衛和遼東衛數萬兄弟慘死，將士們心裏憋屈，必要為他們報仇雪恨。”
趙銘微微頷首，目光轉向陳明遇等人，“藩司和臬司的意見了？”
陳明遇道：“回稟大帥，台灣如今尚需要百萬人口拓殖，可先北進獲得人口，再南下攻取呂宋，派遣衛所拓殖。”
趙銘聞語點零頭，“本帥明白了！議事堂書記表決吧！”
錢謙益等人聞語，自是齊齊舉手，“我等讚成北進戰略！”
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