這一冊封標誌著海東國正式登上曆史舞台，而且與此同時也標誌著海東國正式成為大雍勢力範圍內的一個衛星政權，高祚榮也名義上作為雍王朝設在東北地區的一個最高軍政機構得長官。
從此海東國每年遣使以朝貢的方式與雍朝展開頻繁的政治經濟文化交往，開辟了兩族友好往來的先河。
從此，海東國雄據遼東，海東國曆代國王采取中原文化治理國家，使得海東人文化水平逐漸提升，最後被中原人稱為“盛國”。在海東國曆代國王的推動下，中原文化傳播到長城以外，廣大的東北地。
當然海東國後來也與契烈展開多次戰爭，因而兩族結怨。而鬱久律部也因為大賀部被大雍和海東國打擊而取代了大賀部的位置，成為契烈的首領，最終統一了契烈各部。
雖然對外，高祚榮對大雍稱臣，但對內不奉大雍正朔，而擁有自己的諡號、年號，甚至海東國王被尊稱為“皇上”、“聖人”，國王的配偶亦被尊稱為“皇後”。
不過海東國在在政治製度上基本仿照大雍朝。
在中央，海東國也設有三省六部分別是：
宣詔省：相當於大雍的門下省，審議由中台省提出的政令，長官為正二品的左相，其下設左平章政事，屬官有侍中、左常侍、諫議。
中台省：相當於大雍的中書省，負責起草、修訂政令，長官為正二品的右相，其下設右平章政事，屬官有內史、詔誥舍人。
政堂省：相當於大雍的尚書省，作為政府的首腦部門，負責執行政令，長官為大內相，品級在正二品之上，另外配置作為助手的左右司政，地位在左右平章事之下，屬官有左右二允。下設六部：
忠部：相當於大雍的吏部，負責文官的采用、考核、封賞等。
仁部：相當於唐的戶部，負責土地、稅收等。
義部：相當於大雍的禮部，負責儀禮、祭祀、科舉等。
智部：相當於大雍的兵部，負責武官人事、地圖繪製、車馬武器的管理等。
禮部：相當於大雍的刑部，負責司法、刑獄、審複等。
信部：相當於大雍的工部，負責交通、水利、建築以及建築師的人事。
仁義禮智信以及忠，這是中原儒家文化強調的事物，高祚榮采用這六個字，可見中原文化對他的影響。
此外海東國在中央還設有十二司、一台為中正台，相當於大雍的禦史台，負責糾劾官員，長官稱大中正，相當於大雍朝的禦史大夫、
七寺為殿中寺——相當於大雍的殿中省，負責王室的衣食住行等生活管理，長官稱大令，相當於大雍朝的殿中監，品級為從三品；
宗屬寺——相當於大雍的宗正寺；太常寺。
司賓寺——相當於大雍的鴻臚寺；。
大農寺——相當於大雍的司農寺。
司藏寺——相當於大雍的太府寺。
司膳寺——相當於大雍的光祿寺）。
一院為文籍院，相當於大雍的翰林院。
一監為胄子監，相當於大雍的國子監。
一局為巷伯局——相當於大雍的內侍省，掌管宦官等機構。
可見海東國製度完全是仿照中原的製度。
在兵製方麵也仿照大雍的府兵十六衛建製，雖略有變革，但大致相似。設左右猛賁衛、左右熊衛、左右羆衛、南左右衛、北左右衛等十衛。
後期還有左右神策軍、左右三軍等編製，兵力多達數十萬。每衛設大將軍一人，將軍一人。全國各地設折衝府，隸屬十衛之下。每個折衝府設折衝都尉一人，左右果毅都尉各一人，別將、兵曹、參軍各一人，校尉五人。
大雍建元三月，高祚榮去世。同年八月，大雍真宗遣使冊封其嫡子高武藝為左驍衛大將軍、渤海郡王、忽汗州都督，承襲父位。國人為高祚榮進諡號“大聖明武高大王”。