又是半月時間，劉峰將四十萬軍馬徹底控製住，所以不服者殺！這個時候劉峰很清楚，仁義不得。
至於黑塵的被抓可以說很簡單。和孫策的會晤一直都是黑塵親自處理，孫策但又所邀，而後孫策親自動手，黑塵武力如何是孫策的對手，天網情報再強，但孫策沒有任何軍馬調動，擒殺他之前沒有任何征兆，黑塵如何能夠發覺？被孫策一頓痛打之後，很簡單的製服了。製服了黑塵之後，收服其屬下便更加容易了。
又是一月時間，時候已經進入冬月。
這一個月時間中，劉峰親自坐鎮徐州，將各種在涼州施行的政令施行下去。
劉峰主要針對百姓利益，從此處作為突破口，由百姓反饋，繼而進行一場規模極大的官場整風運動。
首治貪官。兵從百姓中來。劉峰將百姓困苦生活緩解，而且令各地開倉放糧，不多時便贏取了許多百姓的心。同時劉峰令曹操原部下將士打散其部旅，分別插入到孫策，已經從冀州進入徐州的張頜，林闖部隊中。
這四十萬將士，劉峰挑選其中精銳編入林闖，張頜，孫策大軍中。對於不願繼續參軍的將士們予以放行，根據參軍年限給予一定酬勞。這裏銀錢的消耗極大，好在劉峰將徐州皇宮中的財物拿出來變賣，方才將近二十萬退伍回鄉將士的酬勞問題解決。
將士對於地方而言，絕對是一個不穩定的因素。劉峰先穩定住當地百姓，使當地百姓從心裏麵接受劉峰，其次對將士們厚賜，兩相夾攻，若還有許多不服從教化者，劉峰當即毒手懲治。張頜，林闖，孫策等人帳下有才幹者紛紛被舉薦出來治理青，豫，徐，兗，揚五州。全方麵對曹操領地進行操控。
之後三個月時間，劉峰更加繁忙。
大漢治國，憑借的是州郡長官。但這隻是明麵上的說法，實際上真正掌控銀錢的是和官家勾結起來的士大族。現今劉峰大軍共計五十餘萬大軍入駐於這五州之地，當即令將士們對士大族進行抄家。令全軍將士宣揚一個理念，人人平等！
這五州之地大小事情全部堆積過來，這些時候，他帳下謀士全部充當文官，便是一些武將也需要處理許多問題，除夕時候，劉峰眾人方才休息下來，劉峰令將士們不拘君臣之禮，不分你我，開懷豪飲！
再次忙碌了一個正月之後，這五州之地已經徹底成為劉峰的屬地。
劉峰令出台新的納糧製度，百姓收四成，上繳六層，再次令天下百姓大呼興帝聖明！
於此同時，劉峰和郭嘉，龐統，徐庶，陳宮等人商議，出台一個新政策。科考製度。令天下百姓，無論貧賤都擁有為官的機會。