“特殊金庫”是托勒密王朝統治時期遺留下來的,在羅馬統治下,這一金庫的管理產生了根本變化。金庫長官本來是托勒密國王的“特別”或“私人”金庫長官的稱謂,托勒密王朝統治時期,主要負責經營屬於國王的財產。羅馬征服之後,奧古斯都接管並且保留了這一製度。不過奧古斯都並沒有簡單地沿用已有的製度,而是進行了改革。
首先,奧古斯都任命羅馬公民為“特殊金庫”長官。“特殊金庫”長官獨立於總督,除皇帝以外任何人無權將其免職。
其次,羅馬的“特殊金庫”長官與托勒密王朝統治時期相比,其權限範圍要大得多。這一官職在羅馬統治下,主要負責“掌管所有無主的財產和應該歸屬於奧古斯都的財產”。他們主要扮演審查者的角色,並審判涉及到有關稅收的案件,比如對無主或充公土地的公開拍賣。埃及行省“特殊金庫”長官也管理寺廟事務,比如神職的世襲或出售、祭司準入時的付款和對祭司數量的定期普查。另外,他們還對遺產、婚姻和奴隸解放等事宜,實施監督與管理。
奧古斯都統治時期,製定了《“特殊金庫”規章》。它既是一部對“特殊金庫”實施各項管理規定的官方文獻,其中包含了百餘項規章,也是一部“特殊金庫”長官的指導手冊。
“上將軍”是直接從屬於總督的高級官員,一般有三至四名,分別派駐在底比斯地區、阿爾西諾地區、赫普塔諾米斯地區以及三角洲地區。
在行省政府管理體製下,埃及傳統的諾姆行政區在羅馬統治時期得到了保留。這些諾姆在羅馬統治時期大概有40到50個。為便於管理,羅馬統治者基本保留了這些行政區的管理結構。一般情況下,羅馬統治者從希臘化的埃及人中選任官員,將他們分配到各個諾姆行政區。這些地方官員由羅馬國家發放薪俸。
大法官講完後,跪在地上對張昀:“太陽神之子,懇請您讓臣繼續擔任大法官。”
張昀看住大法官的眼睛,:“理由!”
大法官:“臣對羅馬的管理體製非常熟悉,您假如啟用臣繼續當大法官,臣以大法官名義召見各級官員全體投降,由此您就能和平接收埃及所有地區。”
張昀笑:“埃及是偉大國度,我不想毀滅埃及。我到埃及來的目的,是想解救埃及百姓於水火,推動埃及大踏步向前發展。你假如能幫助我把埃及全境拿下,在新的政府中,我將委你重任。”
大法官大喜,大聲:“臣感謝陛下隆恩。”
張昀:“下麵跟我羅馬,我攻打安息和埃及,羅馬怎麼不派兵和我打仗?”
大法官重重歎氣:“羅馬!唉!”
張昀繃著臉:“要點。”
大法官猶豫了一會,又是一聲長歎:“羅馬的衰敗緣於卡拉卡拉皇帝頒布的安東尼努斯赦令。規定凡是居住在羅馬帝國範圍內的自由人,全部擁有羅馬公民權。此法令不僅是廢除了作為國家支柱的行省稅,導致帝國的財政惡化,更關鍵是動搖了羅馬帝國的根基羅馬公民權的存在。之前行省人們需要交納10%的行省稅,由於安東尼努斯敕令後,這一稅種消失,更嚴重影響了帝國的稅收情況。政局不穩和連年戰爭,耕地荒廢,生產力大幅下降,農村人口流失,導致通貨緊縮。這種通貨膨脹與通貨緊縮同時存在的狀況,即‘滯漲’,讓以農業為主的羅馬帝國變得滿目瘡痍。”
張昀:“卡拉卡拉皇帝是怎麼樣一個皇帝?現在的皇帝是什麼人?我想知道的是,現在的皇帝怎麼不派兵和我打仗。”