“黑鷹軍團建設的基本方向是走精兵路線，戰略上的指導思想是依靠民眾，聚則握成一隻鐵拳打擊敵人，散開則形成若幹個獨立作戰單元與敵人周旋，而戰術層麵上，則是在運動戰消滅敵人！各位在改編結束後，就要組織自己的部隊進入訓練當中了。我要提醒大家一點，鷹是種集冷靜、智慧、勇敢和野性於一身的猛禽，所以你們手下的兵可以像土匪，但絕對不能像綿羊！”
流雲最後的話，為黑鷹獨立軍團在雲城的改編劃上了句話，也標誌著一支嶄新的部隊由此誕生。同時，流雲最後一句話，也造成了一些負麵的影響。盡管在流雲的各類軍規約束下，黑鷹獨立軍團的紀律一直很好，但仍然有股濃濃的匪氣，隻不過這股匪氣更多是被帝國貴族和其他軍隊承受了。
改編結束後，黑鷹軍團指揮部共有四名首腦，分別是軍團長流雲、副軍團長龍雲、副軍團長艾佛森、參謀長亞曆山大。指揮部下設參謀部、後勤部。龍雲主要負責鐵一二三師的訓練，並暫時負責後勤部的工作，艾佛森負責黑鷹騎兵師
流雲主管軍團重大事務，同時兼顧黑鷹特戰大隊訓練管理。黑鷹特戰大隊改編後，擴編至三千人，在原黑鷹六係中隊、狙擊中隊的基礎上，增設了一個警衛營、一個偵察營，是由黑鷹中挑出的精銳組成。
艾佛森主抓黑鷹騎兵師的籌建。安東尼任師長的騎兵師，編製三萬人，分為弩騎兵、輕騎兵和重騎兵三個兵種，每個兵種兩個團，每團五千人。
龍雲則負責三個步兵師和後勤部的工作。鐵一、二、三師，分別擴編至一萬五千人，每個師下屬三個步兵團，每個步兵團增加一個弩兵營。後勤部作為一個新組建的部門，主要是負責軍團的後勤補給和裝備供給等事宜，並在後來逐步發展為流雲手下重要的武器、裝備生產機構。
亞曆山大則主抓軍團的軍事訓練和日常管理工作，同時負責參謀部的建設。而在他這個參謀部下麵，還有一個直屬的教導團，至於作用，也隻有他和流雲兩人知道，暫時沒有向大家公布。
隨後，流雲向帝國軍方提交了一份黑鷹獨立軍團的改編報告，就人員編製、兵員補充、軍官調整及數量等，向軍方進行了說明。
同時，他還提出了事關帝國軍隊的一項重要建議，在原本已經不平靜的帝都官場再次掀起了一個大浪，同時也把自己推到了風尖浪口。
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