沒有強大的水師，根本無法抵擋泰西人的騷擾，無法製止泰西人特別是打敗西班牙後，已然成為新的海洋霸主，野心日益膨脹的英吉利國伸向東方這塊富裕土地的魔爪。
思來想去，董宣武認為必須建立一隻強大的水師，而且這件事已經到了刻不容緩的時候。於是，董宣武再次執筆，寫了第二份奏疏，陳述自己的擔憂和方略，請求朝廷允許他建立一支現代化的水師，以應對來自泰西人的挑戰。
董宣武這份奏疏，在朝堂上同樣引起了極大的爭議。
大明現在剛剛結束遼東和川黔兩場大的戰事，國庫空虛，雖然通過發行國債籌集來了大量的銀子，但是，此時小冰河時期還遠遠沒有過去，大明境內各種天災綿綿不絕，處處都要用到銀子。
而董宣武所建議的，建立一支強大水師所需的銀兩絕不是一個小數目，大明國庫又哪裏一下子拿得出這麼一筆銀子？
所以，董宣武的這份奏疏理所當然並沒有得到朝堂的認可與同意。
但是迫在眉睫的泰西人的威脅又不能置之不理，於是天啟皇帝將心思打到了董宣武身上。
朝廷臨時封了董宣武一個東南沿海水師提督之職，統領東南沿海的所有大明水師，僅僅撥出了五十萬兩銀子。但好在給了董宣武便宜行事，並準許貴州的五行營在必要時出黔，務必要拖延、抵擋住泰西人的進攻。
董宣武無奈，隻得領旨行事。
而此時，北邊的消息傳來，山西緝拿國賊範遠鬥的行動失敗。朝廷捉拿範遠鬥的消息走漏，導致範遠鬥帶著家人，裹挾財物逃出了關外，不知所蹤。
東廠和錦衣衛雖加派人手，竭力偵查，卻仍舊沒有查出北方那股威脅大明北方安全的神秘力量是哪一方勢力。這個定時炸彈的威脅沒有被解除。
正如董宣武所料，朝廷也否決了董宣武請求擴建新軍的請求。
這時，時間已經到了四月下旬，董宣武已經在揚州呆了近一個月的時間。
董宣武雖然是呆在揚州，但原本隨他同行的工匠卻早已經按計劃前往了貴州，沒有耽擱。孫小倩和翠袖也隨之去了貴州。
同時，董宣武急調周通所部朱雀營和朱有康所部滕蛇營由水路出貴州，前往福州集結，以防不測之事。福建對麵就是大琉球島，當然是防守的重點。
貴州改土歸流之事，事關重大，董宣武不敢掉以輕心。在新建黔軍沒有成軍之前，董宣武不敢輕易調出五行衛部署在貴州的所有兵馬。青龍營、白虎營及玄武營必須留在貴州，應該足以震懾那些賊心不死的土司。
董宣武將貴州之事暫時全權托付給熊兆璉和燕無雙兩人，熊兆璉負責改土歸流之事，而燕無雙負責地方製安。
好在在董宣武離開貴州前，已經基本將貴州的事務基本理順，現在需要的隻是蕭規曹隨，按照京城永定河的發展模式發展貴州。