第4章 英國當代農業現狀
英國農業生產內部結構和科研現狀
（一）種植業
1．穀類作物
英國主要穀類作物有冬小麥、春大麥。1994年，小麥播種麵積為178．5萬公頃，冬大麥和春大麥約111．8萬公頃，燕麥12萬公頃，黑麥4000公頃。
小麥據FAO生產年鑒統計，1994年英國的小麥總產量為1252．9萬噸。單位麵積產量為7019公斤／公頃，其單產水平世界排名第四位。英國小麥生產之所以獲得較高的收成，這得益於經常不斷提高土壤肥力和嚴格的進行品種選育。目前英國小麥育種的目標是：
（1）育種途徑：英國的小麥育種多以品種間雜交為主，後代選擇采用係譜法。雜交一般在冬季溫室進行,F1種在溫室，雜交和F1可以在一年內完成。此外，采用一粒傳，在人工氣候室加代種植，一年完成3代。回交在溫室進行，一年2-3代，育種速度快。常規育種技術與生化技術、分子生物技術密切配合。
（2）品質育種：在英國，小麥品質育種主要是小麥麵包品質的遺傳改良，改良的主要性狀是籽粒質地、蛋白質品質、α-澱粉酶含量、1B／1R染色體等。
硬質的選擇從F2代開始。蛋白質品質的改良，主要是通過SDS-PAGE電泳，在早期分離時代選擇特定的穀蛋白HMW亞基以及特定的這些亞基的組合；F4代以後，篩選沉澱值（SDS）高的株係。采用α-澱粉酶微量分析法（幾毫克麵粉），在早代選擇α-澱粉酶含量低的材料。通過SDS－PAGE和APAGE電泳，從F2代開始選擇不含1B／1R染色體的材料。
（3）抗病育種；英國雨水較多，氣候濕潤，小麥病害容易發生和擴展。根據小麥病害危害程度，英國小麥主要病害有：葉枯病、條鏽病、白粉病、葉鏽病、眼斑病和全蝕病等。根據抗源利用結果，V．P．M及其衍生係抗葉枯病較好。條鏽病生理小種變化快，許多抗病品種在生產上很快就喪失了抗病性。PBI公司一方麵從小麥近緣種屬中尋找新抗源，例如二粒小麥和山羊草屬，另一方麵利用具有持久抗病性材料做親本。白粉病生理小種很複雜。當地沒有一個小麥品種對白粉病是高抗或免疫的。PBI利用普通小麥和山羊草（A．speltoidS）雜交，成功地把抗白粉病基因導入到小麥中。眼班病的抗源來自法國V．P．M和CoppelleDesprer。抗葉枯病鑒定和選擇采取人工接種、噴霧保濕誘發病害。眼斑病抗性選擇主要通過胚蛋白等電點聚焦電泳技術進行。
（4）雜交小麥：英國雜交小麥生產完全采用化殺法。產量試驗結果表明，F1雜種產量一般高於高親的10％左右，並有隨雙親產量提高和F1超親優勢降低的趨勢。F2種子利用研究表明，F2雜種優勢隻有F1優勢的一半。由於小麥雜種優勢不大，現在極少有人從事這方麵的利用研究。
（5）單倍體育種：在小麥單倍體育種中，英國除采用花藥培養和小麥與球莖大麥雜交方法外，很重視利用小麥與玉米雜交產生小麥單倍體的方法。這一方法與前兩種方法比較，具有綠苗誘導率高（20％以上）、雜交親和性及單倍體誘導率不受父、母本基因型影響的優點。
（6）生物技術的應用:生物技術在小麥育種上的應用主要有三個方麵：①基因工程技術。在小麥基因工程中，外源基因的導入主要采用基因槍的方法,目前的研究還處在標記基因階段，主要目標是提高轉化效率。②分子標記（RFLP's）技術。RFLP's技術的出現為小麥育種提供了新的工具，它在以下幾個方麵已開始應用於小麥育種:小麥持久抗鏽基因的選擇；抗眼斑病基因聚合雜交後代的選擇；小麥1B／1R重組體的選擇；小麥2B／2R易位係的選擇。抗小麥穗發芽育種。③基因圖譜的確定。英國科學家已完成了目前世界上最詳細的小麥基因圖譜測定，在21對染色體上實現75O個基因標記物。
大麥是英國種植麵最大的作物,是最重要的出口作物，也是發展畜牧業的精飼料最大來源，同時大麥也是釀酒業的主要原料。1994年總產量為588.1萬噸，單產為5260公斤／公頃。
燕麥在過去由於用途窄、單產低一直不受重視，但近年來由於發現燕麥有降血膽固醇的功能，英國科學家已投入大量人力培育高產燕麥品種。1994年總產量為61．2萬噸，單為5100公斤／公頃。
2.經濟作物
主要有馬鈴薯、甜菜、油菜和忽布（啤酒釀製原料之一）。主要供應本國的消費。馬鈴薯和忽布基本自給，而甜菜和油菜供給不足，生產上需要繼續發展。
3．園藝作物
主要有蔬菜、果樹和花卉。蔬菜生產受歐共體其他國家的蔬菜湧入的影響較大，種植麵積不斷減少。對英國果樹貢獻最大的是東茂林試驗站，他們把所收集的71個不同名稱和來源的砧木歸為9類，從中選優，即目前所稱的M．1-M．9。後來通過有性雜交途徑及與墨爾頓試驗站合作，培育出一係列M係及15個MM係無性砧木。其中許多砧木，如M.9、M.27、M.26、M.106等已在英國和世界廣為應用。
這些無性係砧本共同的優點是使蘋果樹體矮化，生長一致，早結果，果實大，色澤好，可以密植栽培，易於管理，大幅度地提高單位麵積產量，經濟效率高，而且具有抗不同病蟲害的能力。缺點是它們難於繁殖，根係淺，固地性差，需要支撐，在建園時投資較大。
最近，東茂林試驗站又培育出一批更矮化、更豐產的無性係砧木。它們的代號是：69-1、628-2、468-1、295-6。
另外，東茂林還育出一個代號為86－1－20的無性係砧木，即將投入田間多點試驗，它的親本是MM．106和M．27。據已得到的資料分析，以它作砧木的蘋果樹體比以MM．106為砧木的樹體略小，具有早產、高產及抗根頸腐病等優良性狀，但不抗火疫病。
英國的花卉生產比較發達。苗圃苗木是其中最大項目，占花卉合計栽培麵積約60％。球莖花卉在英國具有悠久的栽培曆史，主要品種有水仙、鬱金香、鳶尾和銀蓮花等。
4．飼料作物
包括飼用豆類、塊根、葉菜和青貯玉米等，由於多種原因在近幾年的種植麵積有所減少。
（二）畜牧業
英國的畜產品主要有牛奶及其加工產品（黃油、乳酪）、牛肉、羊肉、豬肉、禽肉、雞蛋和羊毛，其中牛奶、牛肉、豬肉、禽肉和雞蛋過剩或自給。英國的畜牧業生產具有以下特點：
1.經營規模大
英國的畜禽飼養，特別是雞、豬等最便於實行工廠化生產的部門的經營規模有擴大的趨勢。如雞場大多在1萬隻以上，其次是乳牛和羊，養牛大多在100頭以上。即使在曆來農場麵積較小的北愛爾蘭，乳牛和羊的經營規模，在十幾年中也成倍擴大。唯有肉牛經營規模擴大較慢，這可能是因為其發展的重點是在縮短生產周期和提高個體產肉量，從而有關農場不願意同時飼養過多頭數，以免飼料使用過於分散和降低飼料報酬。
2．機械化水平高
目前，英國畜牧業生產的各個環節，從飼料收割、運輸、儲存、加工到畜禽的喂料、供水、集蛋、擠奶，以及畜禽的通風、清糞等都基本實現機械化和自動化。機械化大大促進電動機和其他電氣裝置的使用。畜牧業企業使用電動機械已提高到90％以上。
3．注重品種工作
英國各種畜禽都有生產性能較高的良種作為當家品種：乳牛方麵有弗裏生（黑白花牛）、埃爾夏、娟珊、更賽；肉牛有赫裏福德、夏洛萊、阿伯丁安古斯、威爾士黑牛、蓋洛韋；綿羊有累斯特、德文、南崗、蘇格蘭黑麵羊；豬有英國大白豬和長白豬等等。以上各個品種不僅作為本國繁殖後裔的基礎，不少還被國外引種，成為世界著名的良種。
英國的品種工作，有一個組織嚴密、效率較高的繁育體係。各種畜禽品種都有相應的品種協會。培育種畜不是任何人和任何農場都可以經營，而是事先必須經過品種協會和國家的後裔測定站測定，取得合格證書，才準從事經營。良種的登記工作也十分嚴格。如經過後裔測定的公牛，必須具備其所生的母牛至少有10頭進入優點登記簿的條件，還要對分布在不同牛群中的其所生的母牛進行抽查，經鑒定合格方可登記取得種牛證書。嚴密的品種工作，使各類畜禽的生產性能得以不斷改善的保證。
4．集約經營、飼養方式不斷改進
第二次世界大戰後，尤其是60年代以來，英國畜禽飼養方式不斷改進，從而成為在這方麵比較先進的國家之一。在乳牛業方麵，迄至6O年代，還以掛係式牛舍和移動式擠奶器相結合的方式為主，目前絕大部分乳牛場已廣泛采用散放式牛舍與擠奶台相結合的方式。肉牛從較粗放的放牧飼養為主，改為半集約的放牧和舍飼相結合，以及集約化精飼料強度肥育。豬和雞已普遍采用工廠化生產。即使是養羊業，除在山區繼續采用全年放牧外，在平原地區也正在推廣放牧和舍飼相結合的方式。
隨著飼養方式的改進，畜產品的產品率和質量都有了很大的提高。飼養方式的改進還帶動勞動生產率的提高，目前英國每一農業勞動力的畜產品產量，躍居世界發達國家的最前列。
5．專門化、社會化程度高
英國畜牧業的專門化程度向來是比較高的，60年代以來，又在原先的基礎上進一步提高。以英格蘭和威爾士為例：60年代中期，全部乳牛的78％已由專門的乳牛農場飼養，到了70年代後期，這一比重又提高到85％，也就是說，隻有15％的乳牛由其他類型的農場兼營；與此同時，乳牛農場兼營別業的比重也在下降。不僅在養殖種類上實行高度的專門化，而且在生產和服務行業也實行高度的專門化，如飼料添加劑廠、預混料廠、飼料廠、人工授精和胚胎移植公司、育種站、疾病防疫站等等專業部門，都能最快地應用現代科技，加快行業的發展水平。
英國農業支出政策及其經驗
英國政府重視農業
英國農業對國民經濟的貢獻份額近年逐漸下降。但由於農業的特殊性，英國政府仍然十分重視農業。
英國對於農業的補貼（以2000年為例），種植業中按播種麵積計算，小麥和大麥的補貼金額均高達222英鎊／平方千米；油菜子高達337英鎊／平方千米；亞麻子更是高達422英鎊／平方千米。畜牧業中，即使按年末存欄頭數計算，每頭牛得到的補貼也在82英鎊左右，這個數字並沒有包括類似瘋牛病等的專項補貼。事實上，英國對農業其他生產的補貼也是很高的。
農村支付署
英國農業支出的預算編製，在很多作法上甚至在程序上都與我國非常相似，但預算編製後的具體執行，英國委托給獨立的中介機構--農村支付署。
農村支付署有兩個重要的作用：一是國內方麵，負責對農民（農場主）的財務工作，如補貼和支持等方麵。二是國際方麵，負責對歐盟委員會有關的農業財政事務，特別是對歐盟的財務結算，每年提交年度報告。農村支付署還同時具有行業協會性質，從法律角度講，該機構屬於政府，但在管理和控製等方麵卻是獨立的。
農村支付署不僅負責英國財政支持或補貼農業的事宜，而且負責來自歐盟的補貼，二者綜合起來，構成該機構的具體年度商業計劃，但全部工作人員都來自於英國，年度管理費為1.2億英鎊。
農村支付署對歐盟方麵的財政事務，主要是每年從歐盟取得很大數額的農業補貼，其中2000／2001財政年度為28.694億英鎊；1999／2000財政年度為28.16億英鎊（英國繳納歐盟預算的15％，然後返還補貼額）。2001／2002年度，通過與布魯塞爾討價還價，歐盟返還英國的農業補貼總額為27億英鎊。這項補貼屬於常規的返還性補貼。遇到如瘋牛病（bse）、口蹄疫等特殊災害或突發疫情時，英國同其他國家一樣，也可得到額外的專項預算（補貼）。
把從歐盟返回的農業補貼，以及將英國政府對農業的補貼和支持部分（該機構每年另有3億-4億英鎊來自英國政府對農業的支持或對農場主的補貼，2000／2001年度為3.13億英鎊，1999／2000年度為3.45億英鎊），經過評估、分析，有條件地分別支付給農民，是該機構的日常工作。
英國農業支出的基本內容
2000／2001年度英國對農業的公共支出，包括共同農業政策以及英國對農業的支持和補貼，總量高達31.82億英鎊，比上一年度增加2100萬英鎊。其中在共同農業政策下的支出為28.69億英鎊，超過了90％，比上年增加5300萬英鎊。