繼續教育

繼續教育是對在職專業技術人員進行知識技能補充、增新、拓寬和提高的一種追加教育,是人類社會科學技術和工業生產發展到一定階段的產物。在世界新技術革命迅猛發展的形勢下,發達國家普遍將發展繼續教育作為提高國民素質、增強綜合國力的一項戰略措施。繼續教育在中國起步較晚,七十年代末才開始發展。隨著改革開放和現代化建設的蓬勃開展,繼續教育事業日益受到中國政府和社會各界的重視。

中國科協各級組織和所屬團體,把學術交流與繼續教育緊密結合,為發展具有科技團體特色的繼續教育,進行了卓有成效的工作。

繼續教育的開拓與發展

一、把開展繼續教育作為一項基本任務

一九五八年九月,中國科協第一次全國代表大會通過的“關於建立中華人民共和國科學技術協會的決議”中明確規定,要“采取各種業餘教育的方法,積極培養科學技術人才”。從那時候起到一九六六年“文化大革命”前,中國科協及所屬團體舉辦了大量的各種短訓班、進修班、報告會,為各行各業培養了成千上萬的科技骨幹,使廣大科技人員進行了再學習。

一九七九年,繼續教育概念引入中國,中國科協率先倡導並實踐。一九八○年八月,中國科協二屆二次常委會議通過了《關於積極開展在職科技人員專業培訓工作的意見》。《意見》對中國科技隊伍的素質狀況作了分析,指出“中國已建立了一支有一定數量和水平的科技隊伍。正在各條戰線發揮重要的作用,但科技隊伍人數畢竟太少,水平還不夠高,存在著青黃不接,年齡老化,專業不配套,結構比例失調和缺乏新興科技知識的嚴重情況,遠遠不能適應四個現代化事業的需求”。

一九八三年十二月,中國科協在南寧召開了在職科技幹部繼續教育座談會,會上進一步明確了繼續教育的方針、任務以及對象、內容、形式和經費來源。

一九八六年十一月,中國科協在杭州召開了科協係統部分科技進修院校工作座談會,會議明確了科技進修院校的性質、任務和辦學方向。

從中國科協“二大”到“三大”的六年間,繼續教育活動迅速展開,日趨活躍。各級科協和各學會通過學術講座、短訓班、專題研究班、刊授等教育形式,幫助科技人員更新知識,提高技能,使數以百萬計的科技人員接受了繼續教育,並恢複和新建了93所科技幹部進修院校,使40萬人得到較係統的培訓。中國科協配合中央有關部門舉辦“新技術革命講座”、“市長研究班”、“現代化知識講師團”等活動,使10多萬各級領導幹部學習了有關現代科技知識和管理科學知識。

中國科協“三大”後,繼續教育事業進入重要發展時期,取得了明顯的進展,初步形成了科技團體自己的特點。中國科協“三大”和“四大”章程都明確規定把開展繼續教育作為一項基本工作任務。在中國科協常務委員會下麵,專門設置了繼續教育工作委員會或促進繼續教育專門委員會,以協助常務委員會審議、指導、協調科協係統的繼續教育工作。大多數全國性學會和地方科協也成立了繼續教育(或教育工作)委員會,還建立了398所科技幹部進修院校、培訓中心等專門機構。據統計,一九八六年至一九九○年五年間,接受科協、學會培訓的專業技術人員達310.8萬人次,培訓人次年均增長率達12.3%;繼續教育的質量、效益逐年提高。

經過多年的努力,中國科協基本形成了有科技團體特色的繼續教育工作體係。全國性組織和地區性組織縱橫交彙,工作層次分明,任務各有側重。中國科協的任務是,負責科協係統繼續教育工作的指導、協調,編製年度計劃、長遠規劃,配合政府主管部門製定繼續教育的政策法規,組織與國家經濟建設密切相關的重點繼續教育活動,舉辦高、新技術最新發展的報告會、講座;發展衛星、電視錄像等遠距離教育,開展國內外繼續教育學術交流。

全國性學會在開展繼續教育方麵的主要任務是,協助行業管理部門製定繼續教育規劃、培訓方案和辦學,適時提出各學科領域的繼續教育內容,開發課程,編製教材,舉辦各類專業水平較高的短訓班、講座、報告會等。地方組織則從當地實際需要出發進行辦學。

縱觀多年繼續教育的實踐,科協和所屬團體開展繼續教育活動的目的有兩個:一個是為提高會員的專業素質服務,以保持本學科的先進水平;另一個是為社會服務,向公眾傳播新的科技知識,其中重要的是通過繼續教育各種方式,幫助企業推廣新技術,開發新產品,提高經濟效益。

科協和學會依據自身的團體優勢開展繼續教育,有著獨具的特色和優點。這表現在繼續教育同眾多學科領域的專家、學者有著廣泛密切的聯係,因而能夠及時了解科技發展的新動態、新成果,了解專業技術人員對知識更新、補充的需求,了解社會、經濟發展對科學技術的需求。中國科協及其學會進行繼續教育,其學科門類齊全,智力密集,人才薈萃,擁有雄厚師資力量;具有跨學科、跨行業、跨地域的特點,便於組織全國性、多學科、綜合性的繼續教育活動。

中國科協及所屬團體充分開展的繼續教育活動表明,它在開創、推動和發展中國的繼續教育事業中發揮了獨特的積極作用,是中國開展繼續教育的重要力量。

二、配合有關部門製定繼續教育政策法規

一九八七年十月,中國科協會同國家經委、國家科委聯合頒發了《企業科技人員繼續教育暫行規定》,同年十二月會同國家教委、科委、經委、勞動人事部、財政部聯合頒發了《關於開展大學後繼續教育的暫行規定》。一九八九年四月,又會同農業部、人事部聯合頒發了《農業專業技術人員繼續教育暫行規定》。上述文件的製定,標誌著政府部門開始以政策來加強繼續教育的實施。同時,確立了科技團體在全國繼續教育工作中的地位和作用。《關於開展大學後繼續教育的暫行規定》文件中指出,“各級科學技術協會和有條件的學術團體也要發揮各自的優勢,積極開展大學後繼續教育活動”。

一些全國性學會積極配合有關部委的繼續教育工作,協助製定條例、辦法、培訓方案,編寫教材等。中華醫學會積極參與了衛生部關於《臨床住院醫師培訓試行辦法》、《繼續醫學教育條例》等文件的起草和修改工作。中國化工學會協助化學工業部製定了《化學工程師繼續教育方案》。中國金屬學會協助冶金部製定了《冶金工程師繼續教育推薦方案》。在繼續教育方案的製訂上,科協和學會綜合考慮當今科學技術最新發展,專業技術人員的知識結構和知識水平的現狀,以及企業、部門的實際需要,向有關方麵提出了各類專業技術人員的學習內容和具體實施方案。這些方案的範本,已成為本行業中大多數企業、部門製定繼續教育計劃、開展工作的重要依據和指南。

中國金屬學會配合《冶金工程師繼續教育推薦方案》的實施,組織了16個專業學會的100多位專家,編寫了一套冶金繼續工程教育叢書,總計47種,並陸續出版了30多種。

開展豐富多彩的繼續教育活動

一、發展遠距離教育

利用衛星通信技術、電視錄像等先進傳遞手段開展繼續教育是一種行之有效的教學方式,是教學形式發展的方向。它的特點是,形象直觀、經濟、快速、覆蓋麵大。中國是一個幅員廣闊的國家,發展遠距離教學非常適合於中國的國情和繼續教育的特點。從一九八六年起,中國科協組織全國性學會陸續製作了《科技英語虛詞分析法》、《現代質量管理統計方法》、《化學工程》(1)(2)、《性病防治》、《阻燃科學及應用》、《中文信息處理技術》、《可靠性工程與管理》、《常見惡性腫瘤診治規範》、《科技情報》、《食品衛生》等10多部電視錄像教學片。通過衛星教育電視台和中央電視台播放的有10部,播放的時間一般都在晚上和節假日,為方便個人學習,多數片子都配有文字教材。學習通常是有組織地進行,這樣做的效果更為好些。辦學多采取聯合形式,一般由行業管理部門、繼續教育主管部門、中央電視大學或中央電視台和科技團體等幾方麵組成。學員在學習過程中,除了收看電視播出的課程外,還加有輔導、作業、實習(實驗)等教學環節。學業完成後,均要經過考試,考試合格者發給結業證書。有些課程的考試成績記入個人業務檔案,作為聘任、晉職的參考依據之一。