城市化發展戰略
城市是社會生產力發展到一定曆史階段的產物，是人類文明進步的結晶。城市發展也是社會經濟發展的重要標誌。本世紀以來，城市幾乎已經成為一個國家的縮影。在中國實施社會主義現代化的征程中，城市化是推動社會經濟發展的強大動力，而且正在發揮著越來越重要的作用。
中國城市發展與設置
根據現有文獻史料和考古實物證明，中國早期城市產生於原始社會末期向奴隸社會過渡的時期。具體地說，起源於傳說時代的三皇五帝之都（約公元前26世紀初），初形於夏，形成於商代末期。中國早期城市經過夏、商兩代約1000年時間的發展，在進入奴隸社會末及奴隸社會向封建社會轉變的時期，即已具備了古代城市的一般特征。中國城市進程可以劃分為如下三個時期。
1.中國古代城市發展與分布
（1）西周城市發展。自西周開國之初直到春秋戰國，中國城市建設發展史上經曆了兩次城市建設高潮。第一次，在西周300餘年間，中央統治者竭力推行分封製，據史料記載，其分封的諸侯國由最初的71個發展到1200個之多。第二次，下及春秋戰國（曆時549年），隨著周王朝統治的衰落，特別是由於各地國土開發和經濟發展，各諸侯國也不斷增建新城，這就形成了中國城市發展史上的第二次城市建設高潮。據資料表明，到西周末年，盡管經過諸侯間的互相兼並，仍存有140多個諸侯首邑城市。與商代中國早期城市數相比，城市數量無疑有了急劇的增加。
（2）春秋戰國時期城市發展。春秋戰國時期（公元前770年～前221年）是中國由奴隸社會向封建社會過渡轉折時期，也是中國城市由萌芽、起源走向成熟、發展的重要曆史時期。從總體上來看，到春秋時，城鎮分布向南擴展，達到了漢水穀地，甚至山東半島也出現了許多都城。到戰國末期，城市分布範圍更廣，除主要集中於陝西關中的涇渭穀地到潼關以東的黃河中、下遊地帶，以及淮河流域外，長江流域巴（重慶）、蜀（成都）、吳（蘇州）、越（紹興）、楚郢（江陵）等地也有零星分布。
（3）秦漢時期城市發展與分布。自秦統一天下到東漢末年（公元前221年～公元220年），新興了一批具有以行政、商業職能為主的城市。至東漢永和年間，全國13校尉部、刺史部均已建立了郡-縣二級城市網。從城市分布的地域空間結構看，主要集中在黃河中、下遊地區（包括今河南、河北、山東、山西和陝西五省），其城市數約占全國城市總數的40％；其次為淮河流域，約占14％；而東南沿海分布最少。
（4）魏晉南北朝隋唐時期城市發展與分布。魏、晉、南北朝以後，長江流域發展成為全國主要經濟基地。隋、唐時期長江流域經濟水平逐漸超過了其它流域，成為全國首富的農業地區。至唐末，中國城市體係的地域空間結構，開始出現了沿運河和沿長江兩條城市發展軸線：運河城市發展軸線。隋開鑿大運河，把逐漸成為中國經濟中心的長江流域與仍作為政治、軍事中心的黃河流域以通暢便捷的水運聯結起來，成為中國主要商品流通通道和經濟發展的命脈。沿河兩岸，一些通都大邑由此興旺起來。沿江城市發展軸線。漢、魏以後，中國經濟重心逐漸從中原地區南移，長江及其支流贛江、漢水、湘江成為當時主要的交通路線，其沿岸以及“三吳”地區的經濟繁榮，大大小小的水道不僅把大城市同重要的農業區聯結在一起，而且也把各個大小城市融為一體，發展成為中國又一條東西向的城市發展軸線。
（5）五代宋元時期城市發展與分布。五代、宋、元時期（公元907年～1368年），是中國城市發展又一個十分重要的曆史時期。這一時期，由於海外貿易的發展，東南沿海地區海港城市獲得了很大發展，其中廣、泉、明、杭、密五州尤為重要，廣州港的對外貿易額幾乎占全國的90％以上。這一時期海上貿易仍以廣州、泉州和明州為中心，其中泉州且被稱為“世界最大港口”。
（6）明清時期城市發展與分布。明、清（鴉片戰爭前）時期（公元1368年～1840年），全國城市（鎮）仍表現為進一步發展的趨勢。首先是江南市鎮的蓬勃興起。宋代以後，江南地區由於商品性農業的迅速發展，新興市鎮開始萌芽生長。明、清兩代在江南的長江三角洲地區，中國早期的“城鎮化”正是伴隨著這種商品性農業和手工業的發展而發展的。其次，沿江、沿運河城市發展軸線的進一步發展。長江、大運河是中國明、清時期東西、南北兩大通道。基於這一時期沿海各大、中港口開放關閉不一，因而河港城市獲得了進一步的發展，使唐代以來形成的沿江、沿運河兩條城市發展軸線得到了進一步加強。第三，邊陲地域城鎮分布的擴展。在西南地區，明、清兩代隨著政區不斷推進，在雲、貴、川、湖、廣等少數民族地區推行了“改土歸流”政策，平定了土司叛亂後又廣建府、縣治所；即使在青藏高原，其時拉薩也成為西藏最大的政治、經濟、文化中心；在西北地區，也出現了很多商業城市，如歸綏（呼和浩特）、張家口、多倫諾爾（今多倫）、迪化（今烏魯木齊）、喀什噶爾回城、伊犁、哈密、阿克蘇和西寧；在東北地區，沈陽一舉成為東北地區最大的政治、軍事、經濟和文化中心；在台灣地區，府治台灣（今台南），鳳山（今高雄縣）、嘉義、彰化三縣城，以及其他城鎮開始興起。
2.中國近代城市發展與分布
自1840年至1949年，是中國社會經濟發生重大變化的時期，即半殖民地、半封建社會時期。在這109年的期間，中國城市發生了巨大的變化，是國家城市發展的一個極其重要的時期。