利用外資的情況和成果(1 / 3)

利用外資的情況和成果

▓借用國外資金情況

一九七九年至一九八五年,中國對外簽訂的各類借款協議金額共194.86億美元,實際已使用157.30億美元。至一九八五年末,尚有外債餘額70.20億美元,主要是外國政府貸款和國際金融機構貸款。

一、外國政府貸款

一九七九年至一九八五年,中國政府先後同日本、比利時、丹麥、科威特、意大利、瑞典、澳大利亞、瑞士等8個國家的政府簽訂了貸款協議,金額共48.62億美元,實際已使用34.03億美元。貸款的使用領域見。

上述8個國家的政府貸款,條件比較優惠。貸款的形式有兩類:一類是完全由政府提供的無息或低息貸款;另一類是由政府提供的無息貸款或贈款與該國銀行的出口信貸組成的混合貸款,在貸款協議中規定政府貸款和出口信貸的比例,混合使用,政府無息貸款或贈款一般隻占項目采購合同總金額的30—40%。政府的低息貸款,不同的貸款國,或視項目的不同性質,其貸款條件有一定差別,年利率一般為2—5%,少數項目為1.5%;償還期限,短的為七至十年(含寬限期一至三年),長的為三十至三十五年(含寬限期十年左右)。出口信貸的條件,一般均按經濟合作與發展組織的“君子協定”,視項目的不同性質分別確定。貸款的使用,日本和科威特政府的貸款可采取國際招標方式或自由采購方式從國際市場采購設備物資;其他6國政府的貸款主要用於支付采購其本國生產的設備物資以及技術合作的費用。

借用外國政府貸款的程序,一般是由中方提出項目申請,並提交可行性研究報告,經對方同意後,雙方先確定項目,再根據項目用款額度和實施進度,分項目或分年度(包括若幹項目)簽訂貸款協議;或由雙方有關機構先簽訂項目采購合同,然後兩國政府再簽訂貸款協議。

中國政府同有關國家政府簽訂建設項目的貸款協議,是一種平等互利的經濟合作,既有利於中國補充建設資金之不足,引進先進技術和設備,也有利於貸款國產品和技術的出口,並且在合作實施項目的過程中,增進相互了解和友誼。

上述8個國家向中國提供貸款的具體情況如下:

日本

日本提供的貸款包括日本政府提供的低息貸款和日本輸出入銀行提供的能源貸款。

1.日本政府貸款。

一九七九年,中日雙方就使用日元貸款的建設項目進行協商。十二月七日,兩國政府發表聯合新聞公報,日本政府承諾提供第一批建設項目的貸款,年利率3%,償還期三十年,含隻付息不還本的寬限期十年。貸款用於建設秦皇島煤碼頭二期工程、山東石臼所港、北京至秦皇島鐵路複線及電氣化工程、山東兗州至石臼所港鐵路、衡陽至廣州鐵路複線及電氣化工程和湖南五強溪水電站等6項國家重點建設工程。後來,因國民經濟進行調整,中國政府決定推遲衡廣鐵路複線和五強溪水電站的建設。經兩國政府商定,將這兩個項目的貸款額度改為由日方提供商品貸款,用於大慶石油化學工程和上海寶山鋼鐵公司一期工程的建設。日本政府第一批項目貸款協議金額共3309億日元,其中建設項目貸款2009億日元,商品貸款1300億日元。

一九八四年三月,日本政府承諾提供第二批建設項目貸款(估算為4740億日元),用於衡陽至廣州、鄭州至寶雞2條鐵路的複線及電氣化工程,秦皇島、連雲港和青島3個港口的碼頭擴建,新建天生橋二級水電站和天津、上海、廣州三市市內電話改造等7個項目。至一九八五年,第二批建設項目貸款已簽訂協議的金額共1157億日元,年利率3.5%,償還期三十年。

至一九八五年,累計已借用日本政府貸款協議金額共4466億日元。利用第一批貸款建設的項目已陸續建成。

2.日本輸出入銀行能源貸款。

為了協助中國開發石油煤炭資源,增加出口,經中日雙方商定,一九七九年五月由中國銀行與日本輸出入銀行簽署備忘錄,日方承諾提供第一批能源貸款4200多億日元,用於建設埕北油田、華北油田、勝利油田和渤海海上石油開發,以及建設山東鮑店、蔣莊,山西西曲、馬蘭、鎮城底、四台溝,河北錢家營等7個煤礦;貸款年利率6.25%,償還期九年半至十二年半,含寬限期五至六年。至一九八五年,中國銀行與日本輸出入銀行已簽訂第一批能源貸款協議金額共3146億日元。

一九八四年十二月,日本輸出入銀行承諾提供第二批能源貸款5800億日元,用於準噶爾黑岱溝露天煤礦、東曲煤礦、大港油田、大慶油田、遼河油田和渤海石油開發等6個項目。一九八五年,已簽訂第二批能源貸款協議金額656億日元。

至一九八五年,累計已借用日本輸出入銀行能源貸款協議金額共3802億日元。

比利時

一九七九年,比利時政府承諾在一九八○年至一九八二年提供9億比利時法郎的無息貸款,用於支付建設河南姚孟電廠從比利時引進發電設備的部分貸款。

一九八三年,比利時政府承諾在一九八三年至一九八四年提供6億比利時法郎的無息貸款,用於支付購買該國S1240數字和程控電話交換機的貨款。

一九八五年,比利時政府又承諾在一九八五年度提供3億比利時法郎的無息貸款,用於建設北京五星啤酒生產線、上海貝爾電話有限公司、西安楊森製藥廠等3個項目。上述貸款償還期均為三十年,含寬限期十年。

至一九八五年,累計已借用比利時政府貸款協議金額共18億比利時法郎。

丹麥

一九八一年,丹麥政府承諾提供第一批混合貸款16600萬丹麥克朗,用於建設吉林新中國糖廠(擴建)、北京牛奶公司酸奶車間、黑龍江乳品廠、廣州輕質陶粒製品廠等4個項目。一九八二年四月,兩國政府簽訂了這筆貸款協議,其中,政府無息貸款12500萬丹麥克朗,償還期二十五年,含寬限期七年,餘為出口信貸。至一九八五年,吉林新中國糖廠擴建、黑龍江乳品廠和北京牛奶公司酸奶車間已建成投產。

一九八四年一月,中丹兩國政府簽訂了第二批貸款協議,丹方提供29550萬丹麥克朗混合貸款,其中,政府無息貸款15000萬丹麥克朗,償還期三十五年,含寬限期十年,餘為出口信貸。貸款用於建設黑龍江乳品培訓中心、黑龍江富裕乳品廠、海倫糖廠、慶安玉米粉廠、輕工機械廠及上海乳品二廠等6個項目。

一九八五年四月,中丹兩國政府簽訂第三批貸款協議,丹方提供41220萬丹麥克朗混合貸款,其中,政府無息貸款24000萬丹麥克朗,償還期三十五年,含寬限期十年,餘為出口信貸。貸款用於上海乳品培訓研究中心、湖北種豬測定中心、上海水泥廠、吉林化纖廠、範家屯糖廠等技術改造、上海肉類分割和小包裝生產線、湖北江陵碎米加工高果糖漿和葡萄糖等14個項目。前兩個項目全部使用政府無息貸款,其餘項目使用混合貸款。

至一九八五年,累計已借用丹麥政府混合貸款協議金額共87370萬丹麥克朗。

科威特

一九八一年十月,中國政府經濟代表團訪問科威特時,提出第一批貸款建設項目。科方同意就其中湖南人造板廠、安徽寧國水泥廠、新疆烏魯木齊石油化工總廠化肥廠、福建廈門國際機場等4個項目的貸款進一步商談。一九八二年一月,科威特阿拉伯經濟發展基金會派代表來華商定了上述4個項目,承諾提供貸款金額共4360萬科威特第納爾,年利率1.5—3.5%,償還期十八至二十年,含寬限期三至五年。一九八二年七月至一九八三年五月,上述4個項目都已分別正式簽訂貸款協議。

一九八三年,中科兩國政府就第二批貸款建設項目進行商談,科方同意對福建南平沙溪口水電站、天津微型汽車廠、北京絲綢廠、山東淄博陶瓷牆地磚廠等5個項目提供貸款2000萬科威特第納爾。至一九八五年,先後簽訂了其中2個項目的貸款協議,金額共1300萬科威特第納爾。

至一九八五年,累計已借用科威特政府貸款協議金額共5660萬科威特第納爾。第一批貸款建設項目除湖南人造板廠外均已建成投產。

意大利

一九八二年七月,中意兩國政府簽署第一個三年(一九八一年至一九八三年)經濟技術合作計劃,意方承諾提供20190萬美元混合貸款,其中政府貸款9732萬美元,贈款3673萬美元,出口信貸6785萬美元;用於建設河北潘家口水電站、北京市煤製氣、肉類聯合加工等20個項目。

一九八三年十一月,中意兩國政府簽署第二個三年(一九八四年至一九八六年)經濟技術合作計劃,意方承諾提供39637萬美元混合貸款,後又追加貸款25200萬美元。這兩筆混合貸款,包括政府貸款25587萬美元,贈款3735萬美元,出口信貸35515萬美元;用於建設南京輕型卡車、天津大港電站等21個項目。

至一九八五年,上述兩個合作計劃規定的建設項目一部分已簽訂采購合同和貸款協議,累計已借用意大利政府混合貸款協議金額共21300萬美元。政府貸款,一九八五年四月以前簽訂的項目貸款年利率為2.5%,償還期為十五年,含寬限期二年半;從一九八五年五月起簽訂的項目貸款年利率為1.5%,償還期為二十年,含寬限期十年。出口信貸,按經濟合作與發展組織“君子協定”規定的對低收入國家的利率計息,償還期十年,含寬限期二年。

瑞典

一九八二年,中瑞兩國政府簽訂了2筆貸款協議,分別用於北京造紙一廠引進低定量塗布機生產線和黑龍江南岔中密度纖維板廠2個項目。一九八四年,雙方簽訂了分別用於株洲硬質合金廠和四川宜賓造紙廠兩個項目的貸款協議。一九八五年,雙方又簽訂了分別用於遼寧蓋縣濃縮蘋果汁生產線、上海通訊設備廠電傳機生產設備、武漢豆乳生產線、南京植物油生產線、合肥三脫油設備、福建三明刨花板廠、大連程控電話等7個項目的貸款協議。上述11筆貸款,除個別項目貸款年利率為2%以外,均為無息;償還期七至十二年,含寬限期一至三年。

至一九八五年,累計已借用瑞典政府貸款協議金額共23441萬瑞典克朗和1594萬美元。

澳大利亞

一九八四年十二月,中澳兩國政府換文確認,澳方提供4825萬澳元的混合貸款,用於建設福建順昌水泥廠,其中政府贈款1160萬澳元,餘為出口信貸。出口信貸年利率為7.75—9.5%,償還期十三年半,含寬限期三年半。

瑞士

一九八四年八月,瑞士政府承諾提供8000萬瑞士法郎的混合貸款,其中政府無息貸款和銀團貸款各占50%。至一九八五年,已簽訂貸款協議金額836.7萬瑞士法郎,政府無息貸款和銀團貸款各為418.35萬瑞士法郎,用於陝西第三印染廠、太原油墨廠、蘇州麵粉廠等3個項目。政府貸款償還期二十年,含寬限期十年。銀團貸款年利率為6%左右,償還期十年,含寬限期三年。

此外,至一九八五年,還有法國、聯邦德國、英國、奧地利、西班牙、挪威、芬蘭、荷蘭、加拿大等國政府也已承諾向中國提供貸款,雙方正在準備簽訂貸款和項目協議。

二、國際金融機構貸款

至一九八五年,中國同國際金融機構簽訂的貸款協議金額共40.59億美元,實際已使用17.95億美元。根據協議,用於建設項目的貸款共31.28億美元,用於平衡國際收支的貸款共9.31億美元。貸款的使用領域見。

世界銀行

一九八○年五月,世界銀行董事會通過決議,恢複中華人民共和國為世界銀行的成員國。至一九八五年,中國與世界銀行集團已簽訂協議的貸款金額約合30.44億美元,其中:國際開發協會無息貸款10.8億多特別提款權(約合12.44億美元),償還期五十年,含寬限期十年;國際複興開發銀行貸款18億美元,年利率9.29—11.6%,償還期二十年,含寬限期五年。貸款用於大慶高台子油田、中原文留油田、克拉瑪依油田、四川威遠天然氣田、潞安常村煤礦、魯布革水電站、華北平原農業發展、黑龍江農墾、廣東橡膠發展、安徽淠史杭—巢湖地區開發、農村供水、化肥、節能改造、大學發展、電視大學和職工大學、農業教育科研、工業信貸、農村信貸、技術合作信貸等30個項目。

國際農業發展基金組織

中國一九八○年一月成為該組織成員國以後,於一九八一年六月和一九八二年十一月先後同該組織簽訂了兩筆貸款協議,共5160萬特別提款權,年利率為1—4%,償還期二十至五十年,含寬限期八年半至十年;用於北方草原和畜牧業發展、河北農業發展2個項目。一九八五年,又簽訂了一筆2425萬特別提款權的貸款協議,用於湖北農業發展項目。至一九八五年,累計已簽訂貸款協議金額共7585萬特別提款權,約合8381萬美元。

國際貨幣基金組織

中國是國際貨幣基金組織的創始成員國。一九八○年,中華人民共和國恢複成員國地位後,認交的基金份額增加到12億特別提款權。一九八一年,中國出現國際收支逆差,向國際貨幣基金組織貸款7.59億特別提款權,折合9.31億美元。其中:提取信托基金貸款5.78億美元,年利率0.5%,償還期五年;第一檔信用貸款3.53億美元,年利率6.25%,償還期三年。

三、外國銀行買方信貸

一九七九年至一九八五年,各地區和國務院有關部門為引進先進技術和設備,借用外國銀行提供的買方信貸共7.60億美元。

四、外國銀行現彙貸款

為了維持七十年代末對外簽訂的22項大型成套設備項目的建設,以及其他用彙需要,通過中國銀行向外國商業銀行共借用現彙貸款77.66億美元。至一九八五年,這些貸款已基本還清。

五、發行國際債券

一九八二年至一九八五年,中國國際信托投資公司、福建省投資企業公司和中國銀行分別在日本、聯邦德國、香港等金融市場上發行了12項國際債券,籌資金額分別為:日元債券7項共1250億日元,西德馬克債券2項共3億馬克,美元債券2項共2.5億美元,港元債券1項3億港元,合計折合9.17億美元。年利率為6.1—9.5%。還本期一般為十年,也有的為五至六年。

▓吸收外商直接投資情況

中國通過舉辦中外合資經營企業、合作經營企業、外資企業和中外合作勘探開發海洋石油等方式吸收外商直接投資。一九七九年至一九八五年,已有37個國家和地區的投資者來華投資,經批準設立的外商投資企業共6286個,同外國公司簽訂了35個海洋石油合作勘探開發合同。按照協議規定,外商直接投資總額為163.25億美元,實際已投入47.19億美元。外國投資者的國別或地區,投資的領域和全國各地區吸收外商投資的情況、表、表。

至一九八五年末,已經開業或投產的2000多家外商投資企業,大多數經濟效益較好,實現了預定的目標。據美國科藝(A·T·KEARNEY)國際管理谘詢公司對70家在華投資的外國製造業公司進行的調查,這些公司投資開辦的企業,經濟效益非常好的占22%,好的占28%,一般的占44%,不成功的占6%。這70家外國公司中,90%表示願意繼續在中國投資。