靳輔
靳輔字紫垣。遼陽人。明崇禎六年（1633年）生；清康熙三十一年十一月十九日（1692年12月26日）卒於淮安。水利。
靳輔祖籍濟南曆城鎮，始祖靳清於明洪武年間（1368—1398）戍守遼陽，從此定居。靳輔9歲喪母。父靳應選，官至通政使司右參議。順治九年（1652），19歲的靳輔以官學生選入翰林院為編修。順治十五年，靳輔任內閣中書，不久又改任兵部員外郎。康熙元年（1662）遷郎中。康熙七年，遷通政使司右通政。次年，升任國史院學士，並任《世祖章皇帝實錄》副總裁官。康熙九年十月，改任內閣學士。康熙十年六月，外任安徽巡撫。
在任安徽巡撫期間，靳輔巡視各地，製定了一些安撫流民的措施，數千戶流民返歸故裏。奏請免除了臨淮、靈璧二縣虛報4600多頃墾田應交的田賦，為兩縣百姓減輕一大負擔。對最為貧困的鳳陽地區，他提出了募民開荒、給本勸墾、六年升科的三條針對性措施。靳輔在奏疏中說：要使一地大治，首先必須使百姓生活有靠。這不能光靠申請救濟和免租，而應該根據具體情況教給百姓生財之道。鳳陽地方比蘇州、鬆江兩府大一倍，但賦稅卻不到蘇、鬆的十分之一。雖然地力有肥瘠不同，但無論如何，也不應該有這麼大的差距。原因在於蘇、鬆兩府溝洫縱橫，水利搞得好。而長江以北，舊日溝洫早已不知所在，稍有雨旱就會成災。建議廣泛推行溝田法，仿古代井田製但要簡單得多。以10畝為1，每20地之外挖一大溝，寬1丈2尺，深7尺5寸，挖溝之土在溝旁堆成寬1丈8尺的道路，使路高於田5尺，田又高於溝底7尺5寸。這樣就可以不虞水旱，還可緩和下遊水勢，增加賦稅，克服隱占土地不交租賦等弊病。
奏疏經過部議，得到批準試行時，吳三桂、耿精忠舉兵起事，進攻江西。毗鄰安徽的饒州（治今波陽）歸降吳等，靳輔受命加強兵備。他經過大力籌備，兵威大振，並設計擒斬盤據歙縣的大盜宋標。康熙十五年（1676），戶部、兵部因軍需浩繁，要求各地裁減驛站經費。靳輔上疏建議：要節省經費，首先要革除不必要的支出。在外大臣除軍機要務派專人呈遞奏報外，其他公務應滿三件時再派人入京，即一人多任，以減少人數。押運糧餉、武器有沿途軍隊保護，隻要派一位部差就足夠了。同時應該嚴禁公出官員從驛站索要財物。這樣安徽一省每年就可節省驛站經費10萬兩以上，全國就不下百餘萬兩。靳輔的建議得到批準，成為定例。當年安徽就節省貢腳銀、驛站銀共24萬6千餘兩。受到康熙皇帝褒揚，並於康熙十五年（1676）加兵部尚書銜。
康熙十六年（1677）三月，靳輔被任命為河道總督。在他的主持下，黃、淮、運河治理工程於康熙二十二年（1683）底完工。黃河回歸故道，淮河出流順暢，漕運也暢通無阻。但以後在治理下河（洪澤湖大堤高家堰以東的低窪地區）的問題上與康熙皇帝及直隸總督於成龍意見不合，於多方聯合，終於使靳輔於二十七年三月被革職。
革職後靳輔在治河方麵仍得到康熙信任，多次受命勘視河工。三十一年二月重任河道總督，十一月卒於官署。
靳輔在治河活動中，得到幕客陳潢的協助最大。陳潢比靳輔小4歲，康熙十年（1671）與靳輔相識，互為知己，被靳輔聘為幕客。此後跟隨靳輔先赴安徽，後協助治河，為靳輔籌劃了一係列的重大工程措施。
由於明末的戰亂，黃、淮、運河管理廢弛，河工多年不修，幾乎歲歲成災。清廷立足穩定以後，雖然不斷有工程，但都是頭痛醫頭，腳痛醫腳，未能扭轉治河的被動局麵。康熙十五年（1676），黃淮並漲，高家堰大堤決口34處，運河河堤也決口30多處，淮安、揚州兩府7縣被淹，漕運被迫中斷。靳輔上任後，與陳潢費時兩個多月親自勘察，足跡遍及徐州以下黃河兩岸和附近的運河河道，對黃、淮、運交彙地區的情形了然於心。經過周密的籌劃，靳輔奏上《河道敗壞已極疏》和《經理河工八疏》，提出了先下遊、後上遊，疏堵結合的全麵治理方案。
靳輔、陳潢的治河思想，以明代潘季馴“堅築堤防”、“束水攻沙”的理論為基礎。在兩疏中，靳輔首先指出運道大壞的根本原因是以前的治河隻著眼於運河通漕，持治河服從治運的錯誤方針。對運道有礙的決口全力堵塞，而一時無礙運道的決口往往遷延時日。但黃河多沙，決口分水使水流變緩，泥沙淤積增加，造成河道愈來愈壞、運道隨之梗塞的後果。當時黃河入海口淤高，黃河倒灌洪澤湖，淮河則涓滴不出清口（淮河先入洪澤湖，由清口通黃河）。靳輔認為必須通盤考慮，視河道運道為一體，進行全麵治理，才能長治久安。然後他提出應采取以下8項措施：
（1）先疏浚黃河清江浦（今淮陰）以下經雲梯關入海的舊道，使水有去路。疏浚時，可以在距水3丈之外，兩旁各挖一道麵寬8丈、底寬2丈、深1.2丈的引河，與舊河身形成“川”字形。這樣河水下注衝入引河時，中間寬3丈的未挖部分在三河夾攻之下，很容易衝刷掉，舊河與引河合而為一，寬達40丈，大致就可恢複到原有狀況。引河挖出的土用來培築堤岸，可一舉兩得。