暢行的經濟橋
一
當代中國的對外經濟合作事業，隨著偉大的社會主義祖國的前進步伐，已經走過了三十六年的曆程。回顧這一曆程，從戰略上考察一下發展對外經濟合作的重要意義及作用，是十分必要的。
現代的世界是開放的世界。早在一百多年前，馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中就指出：“資產階級，由於開拓了世界市場，使一切國家的生產和消費都成為世界性的了。……過去那種地方的和民族的自給自足和閉關自守狀態，被各民族的各方麵的互相往來和各方麵的互相依賴所代替了，物質的生產是如此，精神的生產也是如此。”一百多年來世界曆史的發展，有力地證實了馬克思、恩格斯的科學論斷。特別是二十世紀五十年代以後，世界經濟的發展異常迅速，科學技術的進步日新月異，國際間經濟聯係更加密切，大大超出了一般商品交換的範圍，深深地滲透到技術交流、資金融通、生產協作、勞務合作等領域。大多數國家和地區都在不失時機地利用這種國際經濟聯係加速發展自己的經濟。越是經濟發達的國家，其對外經濟關係越為廣泛；越是經濟發展快的國家，在對外經濟技術交流方麵邁的步子就越大。通過對外開放，發展國際經濟往來，以促進和加強本國的經濟建設，已成為當今世界經濟發展的潮流與必然趨勢。
中國的經濟發展主要依靠自己的力量。獨立自主，自力更生，無論過去、現在和將來，都是中國的立足點。但是，曆史經驗證明，關起門來搞建設是不能成功的，中國的發展離不開世界。鄧小平曾深刻地指出：“中國在曆史上落後，就是因為閉關自守。建國以後，人家封鎖我們，在某種程度上我們也還是閉關自守，這給我們帶來了一些困難。還有一些‘左’的政策，給我們帶來了一些災難，特別是‘文化大革命’。總之，三十幾年的經驗是，關起門來搞建設是不行的，發展不起來。”。“在堅持自力更生的同時，還需要對外開放，吸收外國的資金和技術來幫助我們發展。”
在新的曆史時期，對外開放已成為中國的一項長期基本國策。積極發展各種形式的對外經濟合作，擴大進出口貿易，是順應當代世界經濟發展的潮流，增強中國自力更生的能力，加快社會主義現代化建設的必由之路。
當代中國的對外經濟合作，簡言之，就是在堅持獨立自主、自力更生的基礎上，本著和平友好、平等互利的原則，同世界各國開展多形式、多層次、多渠道的經濟技術交流。它幾乎涉及國民經濟各個部門和社會發展的各個方麵。它的合作對象十分廣泛，包括社會主義國家、廣大發展中國家、西方發達國家。
三十多年來中國對外經濟合作的形式主要有：對外提供經濟技術援助；借用國外資金，吸收外商投資；對外承包工程與勞務合作；在國外投資舉辦合營企業或獨資企業；對外生產技術合作；同聯合國發展係統及其他國際組織的多邊合作；接受友好國家的經濟技術援助等。這些形式雖各有其不同的內容、任務與工作程序，但這一形式與另一形式之間有著有機的聯係。它們互相影響，互為補充，同屬於對外經濟合作這一係統工程，共同為加速社會主義現代化建設的總目標服務。
對外經濟合作涉及麵廣，內涵豐富，形式多樣，對社會主義建設是一個不可缺少的重要補充。它不僅是克服當前資金短缺、技術落後、人才不足、管理水平低等困難的有效途徑，而且將來中國富強了，必將會更加開放，其深度與廣度也將不斷有新的拓展。
中國發展對外經濟合作，也有利於加強南南合作，促進國際經濟新秩序的建立，繁榮世界經濟，增進同世界各國人民的友誼，為維護世界和平，促進人類進步作出貢獻。
為了充分發揮對外經濟合作的作用，在製訂對外經濟合作發展戰略及各項發展規劃時，要把握全局，放開眼界，密切注視世界經濟發展的趨勢，研究四化建設內部和外部條件的辯證關係；處理好整體與局部的關係，各個局部之間的關係，一個局部的各個環節之間的關係；牢固地樹立不斷創新、銳意改革的思想，嚴格執行政策，實事求是，審時度勢，不斷總結經驗，力求獲得最佳效果。
二
當代中國對外經濟合作事業，經曆了曲折前進的道路。它的發展始終受到國內外因素的製約和主客觀條件的影響。