保險理論與教育發展狀況 保險教育
一、保險人才預測
根據國家教育部、國家計委和勞動人事部一九八三年七月關於進行全國專門人才現狀調查和需求預測的通知,中國人民保險公司決定進行人才需求預測工作。為此,成立了專門人才規劃工作領導小組。九月在長沙召開的人才規劃工作會議上指出,保險屬於綜合性部門,所需專業人才,一部分是帶有專業性的,如人壽精算師,需要精通概率論。統計人員和管理人員,需要熟練掌握保險業務。另一部分則是要求知識麵寬的人才,這就需要從其他專業中輸送。如搞承保和理賠工作的,需要懂各種交通工具性能、石油開采勘探知識、機械、建築等方麵的知識,還需要有國內外的法律知識,專門涉外業務的還需要有外語水平,懂得保險的專業用語等。
專門人才預測,采取典型覆蓋法和專家意見法分別進行全麵預測。人才現狀調查結果是:至一九八三年六月底,中國人民保險公司職工總數為14090名,其中本科文化程度占2%,專科占4%,中專占12%,高中占51%,初中占28%,小學占3%。30歲以下占57%,31至45歲占20%,46歲至55歲占18%,56歲以上占5%。現狀表明:公司職工隊伍基數小,發展快、人才缺、學曆低、年紀輕,需要花大氣力加強人才的吸收與培養。
專門人才需求預測結果是:職工人數一九八五年達到4萬人,一九九○年達到7萬人,二○○○年達到11萬人。中專以上專門人才占職工總數的比例,一九九○年為40%,二○○○年為70%。需求較多的專業有財政金融、財會、英語、統計等11個類別。
預測認為:保險事業的發展,急需大量的保險專業人才,而目前高等院校中僅中央財金學院一所高校設有國際保險專業,預測需求與人才供給之間存在很大差距。為縮小這一差距,建議教育部對保險專業進行搶救,盡快在有條件的綜合大學和財經院校開設保險專業,以確實保證長期穩定地向保險係統輸送專業人才。
一九八四年二月,根據預測情況,中國人民保險公司決定,為加快培養保險專業人才,首先在南開大學開設保險專業,並爭取在一九八四和一九八五年兩年內,除中央財金學院外,選擇5所大學委托開辦保險專業,分別開設本科和幹部專科。所需一次性基建投資,按教育部規定,每個學生10000元標準支付,學生經常費,向教育部申請列入國家預算。並決定,從一九八四至一九八七年的四年內,中國人民保險公司每年從利潤留成中拿出500萬元用於發展教育事業,包括大學教育、中專教育和秦皇島幹訓基地費用。
同時還決定,為了發展保險教育事業,編寫一部適用高校保險專業教材。在討論和審定教材的工作中,應盡量爭取理論界同誌的幫助和指導,使高校教材在理論上能夠表達得更準確和完善些。
二、委托辦學
中國普通高校在新中國成立前有上海財經學院設有保險係,開辦保險專業,到一九五一年,先後畢業41名。到一九八○年恢複國內保險業務後,中央財政金融學院率先創辦國際保險專業,每年招生40名,畢業生主要麵向沿海城市的涉外保險業務崗位。一九八二年中國人民銀行金融研究所研究生部開始招收保險專業研究生6名。由於處在恢複發展時期,人員增長速度較快,而社會可提供的保險專業人才幾乎是空白,國家無力向普通高校投資培養保險專業人才。在這種情況下,中國人民保險公司,率先與南開大學簽署了建立保險專業的協議書。協議書載明:中國人民保險公司委托南開大學每年招收本科生,在校規模240人;招收幹部專科生,學製兩年,在校規模60人。生源由中國人民保險公司提出地區計劃,一並列入國家計劃,由南開大學組織招生。隨後又分別與武漢大學、遼寧大學、四川財經學院簽署了同樣的委托協議書。一九八四年五月,教育部批複同意南開大學、武漢大學接受中國人民保險公司委托,設置保險專業,並從一九八五年開始招生。遼寧大學和四川財經學院分別經各自主管部門遼寧、四川省教委和中國人民銀行批準開設保險專業。
委托4所高等院校開設保險專業,一次性投資共920萬元。以後又相繼讚助中央電大、中央財院、上海財院、北京財貿學院等高校,共160萬元。到一九八六年,共有13所高等院校開設了保險專業。
為順利實施委托辦學的具體方案,中國人民保險公司在各大學主管部門的支持下,積極進行教材的編寫、專業教師的培訓,並籌措所需資金。
委托辦學開設保險專業,首先需要的是具有一定學術水平和一定實務技能的綜合教科書。為應教學急需,中國人民保險公司教育處組織南開大學、中央財院、遼寧大學、四川財院、北京財貿學院、山西財院、暨南大學、天津財院、渝州大學等9所高校的專家學者於一九八三年三月召開編寫座談會,確定教科書的名稱為《社會主義保險學》,該書於一九八五年出版,成為恢複國內保險業務和高等院校正式開設保險專業之後使用的第一部綜合性保險專業教科書,及時解決了專業教學的急需,為今後的理論研究和實務探索開創了新的領域和思路。
一九八七年中央廣播電視大學開設保險專業後,其教學形式特殊,相應的教材必須按照教學計劃規定的時間表編寫出版,特別是音像教材更要按照播放時間向全體學員見麵。中央電大保險專業共設計了《保險學概論》、《財產保險》、《人身保險》、《農業保險》和《海上保險》5門課程,在中國人民保險公司職教部的組織下,形成了5個編寫班子,用一年多的時間,編寫出版了電大全套用書,這是高效率、高標準完成的第一個係列教科書工程。
委托辦學開設保險專業所需專業師資,一部分是由保險公司輸送的專家,大部分是由院校有關專業轉行的教師組成,他們急需在專業方麵進行補課和培訓。為此,中國人民保險公司除協助安排部分教師到公司實習外,還安排少數教師到香港進修,但主要靠舉辦師資培訓班解決師資問題。一九八四年三月在北京舉辦了第一期保險專業師資培訓班,以後又在秦皇島幹訓基地繼續舉辦了同樣的培訓班。師資培訓班一般是請保險專家進行實務的係統講授和大量的經驗介紹,並請不同業務的主管部門進行新業務開發、經營管理狀況和業務發展趨勢等問題的講座,通過研究討論的形式豐富教師的知識和提高教師的授課水平。