衛生部關於醫藥衛生科學技術體製改革的意見
《中共中央關於科學技術體製改革的決定》（以下簡稱《決定》）是指導我國科學技術工作的一個綱領性文件，它對我國科技和經濟的發展將產生巨大而深遠的影響。為貫徹中央這一《決定》，結合我國醫藥衛生科學技術工作的實際情況，提出以下意見：
一、我國醫藥衛生科學技術體製改革的指導思想。
醫藥衛生事業的發展要依靠醫藥衛生科學技術的進步，醫藥衛生科學技術要麵向防病治病，為提高人民健康水平，促進醫藥衛生事業發展服務。
醫藥衛生科學技術工作要以應用研究為主，重視基礎研究，加強開發研究；繼承和發揚傳統醫藥學，貫徹中西醫結合方針，努力走出一條具有我國特色的醫藥衛生科學技術的發展道路。
當前醫藥衛生科學技術體製改革的主要內容是：改革科研撥款製度，試行醫藥衛生科研基金製；改革科技成果管理，促進成果推廣應用，開拓技術市場；提高科技宏觀管理水平；擴大研究所自主權。通過改革，要充分調動廣大醫藥衛生人員參與科技活動的積極性，並使他們的才智能充分發揮，使科技成果更有效地為發展我國醫藥衛生事業服務。
二、改革科研撥款製度，試行醫藥衛生科研基金製。
醫藥衛生科學技術研究屬公益事業，事業經費來源仍由國家撥給，實行經費包幹製。在今後一定時期內，科研經費應以略高於衛生事業費增長速度逐年增長。
為了充分發揮醫藥衛生研究機構的活力，調動科技人員的積極性和創造性，科研經費撥款要改變按人頭平均分配的辦法，按照醫藥衛生科學技術活動的特點和規律，采取科研基金和政策性撥款並行製度，實行分類管理。
對列入國家計劃的重大科技項目由國家撥款，實行公開招標、合同製，進行專項管理。
衛生部試行醫藥衛生科研基金製，並成立科研基金委員會，下設三個基金小組，其辦事機構分別設在中國中醫研究院、中國醫學科學院和中國預防醫學科學院。有關基金委員會章程和辦事機構的職責範圍（包括院內、外基金的劃分比例）將另行製訂。衛生部將科研經費的大部分作為科研基金，小部分作為政策性撥款。科研基金資助的課題實行公開招標，自由申請，同行評議，擇優支持。“七五”期間，在一般情況下，科研經費可按基礎研究占15-20%，應用研究占65-75%，開發研究占10-15%劃分。科研基金按課題一次核定，分期撥款，專款專用。定期檢查課題進度和經費使用情況，對按合同進度完成任務好、成績顯著的給予獎勵；對完成任務差，經費使用不當等，區別不同情況予以追究責任，直至終止撥款，撤銷合同。科研課題結束後在保證按合同規定進度完成任務的前提下，節餘的經費歸本單位支配，主要用於發展科研、改善科研條件和參加科研學術活動，少量用於獎勵。政策性撥款部分，主要用於一些需要保護的、周期較長的連續性科研課題、一些有地區特殊性的科研課題、探索性課題和青年鼓勵性科研課題。
科研基金主要來源於國家撥款，同時接受企業、社團、個人或國外的捐贈。
各省、自治區、直轄市衛生廳（局）凡具備條件者也可設置省、市級科研基金。
三、改革科技成果管理，促進成果推廣應用，開拓技術市場。
醫藥衛生科技成果，是廣大中西醫藥衛生工作者辛勤創造的果實，應起到推動醫藥衛生事業及醫學科學發展的作用。要充分利用和推廣這些成果，改變科技成果通過鑒定就束之高閣，成為“三品”（展品、樣品、禮品）的狀況。
醫藥衛生科技成果主要直接體現為社會效益，也有一些可以成為商品或有償轉讓，直接取得經濟效益。
要從實際出發，區別不同情況，采取專題講習班、技術谘詢、技術服務、舉辦科技成果交易會等多種形式，疏通科技成果推廣應用和流向生產的渠道，發揮科技成果在防病治病和提高教學、科技水平方麵的作用。