第四章 學生法律意識與紀律觀念
第一節 當代青少年法律意識和紀律觀念的特點
所謂法律意識，是人們關於法律的思想，觀點和心理的總稱。它的內容包括人們對法律本質和作用的看法，對法律的評價和解釋，對行為是否合法的理解，以及在法律方麵的願望和要求等。人們的法律意識可以與現行法律相一致，也可以相違背、相抵觸，而且，社會中每個階級、階層、集團和個人都有自己的法律意識，因此，法律意識是呈一種發散型運動的狀態。
當代青少年的法律意識既受社會主義市場經濟體製的製約，商品經濟發展的影響，同時又受中國傳統的文化思想、西方資產階級思想的影響，使青少年的法律意識呈明顯的矛盾狀態。一方麵，與社會發展相適應，確立了民主、自由、平等、權利等觀念。另一方麵，受封建思想禁錮和資產階級思想影響，又有法律觀念淡漠，群體意識弱化等與社會發展不相協調的問題。青少年法律意識這種矛盾狀態主要表現在以下幾方麵：
一、思想超前，行為滯後
青少年時期思想的不成熟性、可塑性，往往導致行為和思想相脫離，這點在青少年法律意識方麵表現的尤為明顯。他們可以提出與社會進步相適應的法律思想、法律觀念，但在自身行為時又擺脫不了舊思想的束縛，使法律思想和法律行為不能協調一致，出現矛盾狀態。一方麵，他們提出民主、法製的要求。另方麵，對民主權利普遍不重視，缺少依法辦事的習慣，遇到問題多尋求行政途徑解決，而很少尋求法律的保護；一方麵，提出以法治國，反對“人治”，另一方麵，卻存在個人崇拜，希望多幾個“青天”，把國家的希望，寄托在“聖人盛世”上，缺少國家主人翁責任感；一方麵，他們倡導法律麵前人人平等，另一方麵，卻千方百計地要獲得更大利益，在涉及自身利益時，又采取盡可能多的措施、手段規避法律。
二、要求權利、價值而忽視義務、責任
社會主義市場經濟體製的確立，商品經濟的發展，奠定了以物的依賴性為基礎的人的獨立性的社會關係的存在。青少年適應社會關係的需要，確立了以權利觀念、價值觀念為核心的法律意識，這是社會經濟發展的必需，是商品經濟發展、價值規律導致人們法律上的需求，是對中國幾千年自給自足自然經濟基礎上的義務本位觀的摒棄，是社會的進步。而另方麵青少年卻忽視了履行義務、承擔責任。權利與義務、價值與責任，他們本是一對對立統一的範疇，沒有無權利的義務，也沒有無價值的責任實現；沒有無義務的權利，也沒有無責任的價值。青少年一方麵利用憲法和法律賦予的政治權利，積極參加參政議政的活動，力圖實現自己的政治抱負，使自己的願望得到切實的滿足，利益得到保護。另一方麵，卻不願履行國家主人的義務，缺少國家主人對社會應有的責任，把國家利益和個人利益割裂開，偏重對個人利益的保護；一方麵，利用國家對公民私有財產的保護，賦予公民在經濟活動中的權利，使個人利益得到了極大的滿足，另一方麵，卻不願履行對國家經濟發展應盡的各項義務，隻想個人利益，極力推卸對國家、社會的責任；一方麵，要求國家、社會、他人為其實現權利，實現自我價值提供條件和加以保障。另一方麵，在行使權利，實現價值過程中，卻不考慮是否侵害了他人的權利，是否對國家、社會、他人造成危害，甚至為了實現自我價值，不惜侵害國家、社會、他人的利益，觸犯法律。
三、個體意識強化，整體、協作意識淡漠
社會主義市場經濟，必然產生競爭。因此，現代的社會是一個競爭的社會，各行各業、方方麵麵都存在著競爭，青少年的競爭意識普遍增強。在競爭中，個人的才能、作用得到充分的顯示，個體的獨立性比以往任何時候都顯得重要，在法律上，也明確了對個人主體地位的確認，並依法加以保護，更強化了青少年個體意識，這是市場經濟體製的要求，是對中國封建社會抹殺個人存在價值的匡正。但社會的發展，社會分工的加快，要求個體必須與整體、與社會、與他人相互配合，才能求得自我的生存，個體的地位和作用才能發揮出來，但一些青少年卻忽視了這一點，隻偏重於個體利益、價值的實現，而忽視他人、社會的利益；隻注重於個人作用的發揮，而忽略了他人、社會作用的發展；隻重視個體的獨立性，而忽視了整體的協作配合。這樣的個體隻能淹沒在社會這個浩瀚的海洋中。
四、青少年法律意識水平的差異性
這種差異性從青少年個體來看，表現為既有推動社會前進、進步的法律觀念，又有不適應社會發展落後、保守的法律觀念；既有與社會主義法律本質相一致的法律觀念，又有封建、資本主義社會的法律觀念；既有積極主動學法、守法、護法的法律觀念，又有消極、被動的法律觀念；既有積極擁護社會主義法製的法律心理，又有對法律否認、抵觸的法律心理。因此青少年個體的法律意識，在體係上是相互矛盾的。從青少年群體的法律意識水平上看，總體上他們的法律意識水平在不斷提高，積極適應社會經濟發展的需求，是我國社會主義法製建設的一支積極力量。但也有不少處在文盲、半文盲狀態的青少年，基本上是法盲，他們的法律意識停留在他們的道德水準上，是普法教育的重點。還有一些青少年盡管也學法懂法，但他們的法律意識水平還不高，對法和法律現象的認識還停留在感性認識階段，他們的法律觀念有些與社會發展相適應，有些卻落後於社會的發展，對法律行為的評價，往往摻雜著道德的觀念。總之，青少年群體的法律意識水平發展極不平衡。
當代青少年法律意識的這種現狀和特點，是我們增強青少年法律意識工作的出發點，要以這種現狀和特點為依據，結合時代的要求，以鄧小平同誌法製建設的思想為指導，堅持不懈地進行提高、增強青少年法律意識的教育工作。
第二節 增強青少年法律意識和紀律觀念
全麵增強青少年法律意識和紀律觀念是一個係統工程，要做的事情很多，因此在工作中必須有的放矢，抓住重點。必須通過紮實有效的普法教育，幫助青少年更新法律意識中的舊思想、舊觀念，樹立與社會發展相適應的法律觀，增強青少年的法律意識。
一、教育青少年正確理解法製建設與經濟建設的矛盾
加強社會主義法製的重要性，在粉碎“四人幫”之後，已被人們普遍認識，但僅限於堵塞漏洞、防奸堵隙，防止“文化大革命”的悲劇重演。加強法製建設，決非消極的防止災難重現，而應是積極的為經濟建設服務。這是鄧小平同誌法製建設思想的核心，是鄧小平同誌多次提出，反複強調的“一手抓經濟建設，一手抓法製建設”、“兩手都要硬”思想的體現。
在過去相當長的一段時期內，法一直是作為階級鬥爭的工具，是一個階級對另一個階級實行階級剝削和壓迫的手段而存在的，強調的是法的鎮壓作用，而忽視了法首先是一種社會規範，是確認和調整人們之間關係的行為準則。因此，在青少年的法律觀念中，法往往單純的同監獄、警察相聯係，隻有在存在階級鬥爭的地方，法才能發揮出強大的鎮懾作用。實際上，這是錯誤的觀念。法是社會的上層建築，由社會的經濟基礎決定，又反作用於經濟基礎，因此法首要的作用應是為其賴以存在的社會物質生活條件服務，為經濟建設服務，特別是我國現階段，作為剝削階級已經消滅，階級鬥爭已不是我國的主要矛盾，而一切都應為經濟建設這個中心服務，法製建設則必然圍繞著經濟建設這個中心而開展工作。鄧小平同誌早在1979年就指出：“為了實現四個現代化，必須發揚社會主義民主和加強社會主義法製。”因此，在青少年的法律意識中，必須牢牢的樹立法製建設為經濟建設服務的觀念，並以此為基礎，構築其法律意識。
在青少年法律教育中，要突出的以下幾個內容：
第一，要用法律形式確定各種經濟關係。
以往，我國的經濟在調控和運行中主要是依靠行政手段。對此，青少年們已習以為常，生產、分配、交換聽命於上級領導，束縛了青少年在經濟活動中的積極性和主動性的發揮。特別是單純用行政手段管理經濟造成國家與企業、企業與企業、企業與個人的經濟關係處於不穩定，缺少規範的情況，侵害國家、企業和個人利益的情況時有發生，各種經濟糾紛和經濟工作中的失職、瀆職所造成的巨大浪費，也由於無法可依而很少受到追究。青少年們曾氣憤、困惑，但找不出解決問題的辦法，他們曾為我國經濟發展中某些無秩序狀態而擔憂、而呐喊。針對單純用行政手段管理經濟的做法，鄧小平同誌指出：“國家和企業、企業和企業、企業和個人等等之間的關係，也要用法律形式來確定，它們之間的矛盾，也有不少要通過法律來解決。”因此，必須用法律形式確定各種經濟關係，必須用法律來管理經濟。特別是隨著經濟體製改革的深化，市場經濟體製的確立，經濟實體獨立化，經濟利益多元化，經濟決策分散化，在商品生產、流通、分配的過程中，必須用法律加以調整和控製，人與人之間的關係，有條不紊的社會秩序也隻能由法律來建立。在黨的十四大報告和《中共中央關於建立社會主義市場經濟體製的決定》中都指出：社會主義市場經濟體製的建立和完善，必須有完備的法製來規範和保障，要高度重視法製建設，做到改革開放與法製建設的統一，學會用法律手段管理經濟。