這場戰爭一打就是一年多，夏國還是沒什麼實質性的進展，所攻取的城池與他們所損失的兵源與物資來說，實在是太不劃算了。
慕容煌根本沒想到，進展會這麼慢，這場戰爭他有點吃不消了，國內一片反對之聲了。可是，這似乎成了一塊雞肋，棄之不舍氣，食之，實在是啃不動！而原本，他認為最耗費不起的應該是西風國，最起碼應該是風行雲最先耗不住，來請求停火息戰，他還可以訛上一筆！可是，卻不想，風行雲這麼有耐性，根本不為所動！
這可怎麼辦是好？！
其實，西風國損失也是必然的，隻是損失相對來說並不如風行雲之前想象的那般殘酷，還在他的接受範圍內，所以，他當然沉得住氣。
加上，這一年陸雪凝也沒有閑著，她不但試驗大棚成功了，還有商業化養殖農副業也很成功，其實不如現代那種大規模養殖正規，可是也小有成效，但這對於這落後貧窮的國家來說，已經算是相當成功，大振人心了。
風行雲和一眾知情的大臣都覺得好似看到了西風國美好的明天，所以他們對於這場戰爭也並不那麼悲觀了，也許在以後的將來，西風的人民可以很容易的達到富足，至少吃飽是可以的。
所以，一眾大臣可都是把陸雪凝當個寶貝看待的，這小丫頭看似平常，但是稀奇古怪的主意可真不少，關鍵是還特別管用！
陸雪凝每每聽到人誇獎她，都但笑不語，說什麼吃飽飯不成問題，她要將來奔小康的！
然後，還有荒山開發的事，這樣一來，荒山開發利用就可行了，幾乎沒有會出來反對了，隻是，要開荒山光朝廷空說空想無用，關鍵還要人力行，而這力行之人自然是西風的農民了，可是這就像一場土地革新一樣，任何一種突來的變革一時半會兒都很難讓農民接受，他們世世代代中規中矩的種田種慣了，隻知道良田出好糧，貧地隻會浪費時間與種苗，但凡不是家裏窮到沒地種的人，是不願意開荒的，就是開荒也是要撿那種平點的地開，誰會去大山上開呢！？開起來比一般地難開費力也就算了，這水也上不去，難保存。收種都麻煩，最主要的是，產量是最差的，山上全是石荒地，根本不適合種田。往往種上的東西倒黴的時候連種苗都收不回來。
這一點，農民是認死理的。祖上怎麼教的，他們就怎麼做，是死也不願嚐試革新的。
事情一如風行雲想的一樣，根本實行不下去。通告下去一個多月了，各地一點進展都沒有。就像當初商鞅變法一樣，不想出一個針對的策略根本行不通！
陸雪凝想了，要不就實行獎勵政策，開一畝地獎勵多少錢，或是免一定的稅什麼的。
可是，這一點兒也行不通，一來西風因為與夏國開戰的原因，國庫空虛，也拿不出太多的錢來獎勵，重金之下尚少有勇夫，更何況錢不多。免稅嘛，農民還是覺得荒山本來就沒有產出，這稅免不免都一回事，不開更省事，連稅都不用交。此事行不通！
最後，難著了陸雪凝，所有人都沒辦法帶動農民的積極性，怎麼辦？難道不開了？
這可不行，不過，最後陸雪凝還是想出了辦法。那就是不用農民開地了，她改變一下方式，實行雇傭製！
就是出錢雇傭農民做長工，還是做莊園製，按工承包給農民，讓他們幹活拿錢，最後收獲了再換成錢，還是一個樣的。其實這樣隻是朝廷先投入一定的資本，雖然前期有些艱難，可是後期的利潤可觀。