張良說道：“項羽此人臣也聽說過，聽說如今他叔侄二人已趁亂將江東會稽郡、九江郡等六郡全部占領，實力不可小視。
大王，如今我大夏國有兵力五十餘萬，這幾乎已是大夏國可征兵卒之八成。當年秦始皇平定楚國之時，兵力尚且隻有六十萬，那還是舉全國之力。
如今人口略有增長，已勝過當初，不過人口依然不多。這幾十萬人如不征戰，不如馬放南山一部分人，以免其嚴重影響耕作。
因此，微臣以為，可令章邯部五萬人在太原稍作休整侯，立即攻擊代國，然後出軍都陘，攻擊燕國。
當然，該部要派監軍和可靠之副將，防止章邯生異心。而且，臣建議其兵力要擴大，最好是讓太原許建部配合。
至於匈奴，可去信許其厚利，多送些絹帛，先將其穩住。我想，有王離將軍長期戍邊之影響，其暫時不會輕易南下。
還有，大王既然帶領二十萬函穀關參加會盟，我等必須要讓李由將軍在河內郡製造些借口，先北上攻擊趙國。”
吳廣一聽，這個張良果然不凡，戰略非常清晰。原本自己想緩一緩，不過倒是沒有注意這五十多萬常備軍所帶來的巨大物質消耗。
這張良說的的確有道理，如果不打仗，至少一半人就應該馬放南山，以休養生息恢複農業生產為主。
古代是農業社會，經濟不發達，醫療技術落後。在此條件之下，無休止的徭役和大型工程、征戰對於勞動力消耗非常大。
自己沒記錯的話，漢武帝雖然武功蓋世，北逐匈奴，不過，全國人口下降巨大，據說下降了一半。
雖然不排除儒家汙蔑之言，但是人口大量下降的事實是肯定的。
“張侍郎，阿房宮修建情況如何？”
“啟稟大王，該處還有近十萬人在進行宮殿的修築。如今就比較為難，因為工程完工約六成左右，如果全部停工，損失極大。”
“如今天下未定，主體工程暫停施工。在今後天下大一統之時，再重新完成阿房宮修建。
不過，部分快要完工的宮殿和宮城，可繼續修建，但一定要控製到最少。”
吳廣想，這大冬天的，自己也沒有去看一看那天下第一宮。
根據秦始皇的魄力，那阿房宮規模肯定極大，氣勢恢宏。
……
安排完阿房宮之事，吳廣突然想起一件事情來，就派人把叔孫通找來，他要辦一件大事。
半個時辰之後，禮部侍郎叔孫通被人叫了過來。
“臣禮部侍郎叔孫通參見大王！”他給行了禮。
“免禮請坐。”
“不知大王何時召見小臣？”
“愛卿！我有一事，須得叔孫公去辦！”
“但請大王吩咐就是！”
“叔孫公，我自小尤其喜歡孔孟之學和老莊之學。公乃是我夏之大儒，今日所請，乃是希望先生主持，將這孔孟之學定位國學。
同時，要在鹹陽建立學堂，組織學生學習孔孟之道。這教授學生的衙司，就叫國子監。
公擔任國子監大監，品級同大理寺卿。至於內中機構設置，公就與陳仆射商量一下即可。學生招生之規模，暫控製在三百人，今後要擴大至一千人至兩千人。”