第21章 高校二級學院黨委作用發揮與負責人管理行為探討(1)(2 / 2)

(一)二級學院黨委作用發揮

從目前的實際情況看,學院黨委主要負責以下方麵的工作。

1.成為政治核心

堅決貫徹執行學校黨委的指示和精神,堅決弘揚社會主流意識,堅決維護廣大師生的合法權益,把握學院辦學的政治方向,反腐倡廉,成為學院的政治核心。

2.保證監督

保證學院的辦學按照學校黨委提出的精神與要求進行,支持行政正確有效地開展工作,使得學院處於順利快速發展的軌道;監督學院行政按照學校政策進行管理,完成學校下達的中心任務,學院日常運行處於正常穩定的狀態。

3.黨管人才

進行學院黨政班子建設;學院中層管理幹部隊伍建設和後備幹部隊伍建設;學術骨幹和業務骨幹隊伍建設。

4.推進民主管理

對學院分工會與二級教代會工作進行領導與指導;落實“教授治學”,推進民主管理,實行院務公開。

5.職工教育與思想政治工作

上級精神和主流意識的傳遞與宣揚,中心組學習,麵上教育與一般思想交流,個別思想疏導與批評,職工思想動態把握。

6.黨務工作

學院各級黨組織建設;黨員教育與培訓;組織發展。

7.學生工作

學生黨建、思想政治教育與日常管理。

8.其他

推先評優,統戰工作,等等。

二級學院黨委管理行為還必須適應管理體製上的特殊性。二級學院的上級和下級實行的是差異較大的管理模式。高校一般實行黨委領導下的校長負責製,而學院下麵的學科(研究所、團隊、係)實行的是明顯的行政首長負責製,學院目前較多的實行黨委行政共同負責製。三種不同管理體製並存,學院處於中間環節,必須承擔起承上啟下的作用。

(二)二級學院黨委管理行為特征

學院行政任務一般為:學科建設,人才培養,科學研究,隊伍建設,任務落實,日常管理,職工考核與獎懲,職稱晉升,崗位聘任,安全與綜合治理等。與學院行政管理的內容相比較,學院黨委的管理任務呈現出以下與行政管理不同的特征:

1.與人的思想、行為、心理狀況更加密切相關

把握思想動態,疏導心理失衡,鼓勵每個人發揮自己的積極性和創造性;用主流意識去引導和要求人們的思維與思維發展;管理更加體現人性化成為內在要求,更加關注人的全麵發展。二級學院黨委管理任務特征表現出與人的思想、行為、心理狀況更加密切相關;而行政管理則與完成任務、達到指標等關係緊密。

2.與主流意識、上級精神聯係緊密

把握政治方向,對職工進行思想教育,開展思想政治工作等等,這些使得二級學院黨委管理任務表現出與主流意識、上級精神聯係緊密特征,要求反應迅速及時而且深入;而行政任務特征由於人才培養和科學研究的自身規律,表現為相對固定。

3.關注內在性,關注公平

二級學院黨委管理任務的另一個特征就是關注內在性,關注公平。無論是組織、團隊還是個人,都注意他們之間的人際關係和思想狀況變化,注意對遇到困難的人員的關心,注意利益分配的結果是否讓盡量多的人感到滿意;而行政管理比較注意外在性,注意效率,注意規則。

4.管理行為體現為“後台式”

既總攬全局,把握方向,又不直接在一線進行中心工作的管理;既要努力支持行政有效開展工作,又要冷靜觀察學院運行情況和師生的反映,行使監督職能。二級學院黨委管理任務特征體現為“後台式”;而行政管理處於中心工作的第一線,體現“前台式”。

5.管理責任更具“深度風險性”

每當學校出現涉及穩定、群體性事件、公共安全等非常情況時,學院的黨委就立即來到第一線;每當學院行政管理出現困難甚至危機時,學院黨委也就必須立即從後台走到前台,正所謂“危難時刻顯身手”。二級學院黨委管理任務特征還表現出“深度風險性”。而行政管理處於中心工作的第一線,經常處於矛盾風險之中,但體現的是“淺表性風險”。