“叔至說的很對，你們有什麼看法？”魏騰反問士皓明，“主公，那天主公說要在南中設郡，屬下實在想不明白。”
“有什麼想不明白的？”“南中雖然產馬，但我軍可以購買，但要是設郡，必須駐兵，長期以來是一個很大的包袱。”
全柔微微一笑，“魏騰你這就不知道了，南中氣候溫潤，如果有良種和耕作用具，一年三熟也不是問題，軍糧絕不會拖累我軍，反而還有可能資助我軍。”
士皓明對全柔點頭讚許，“全柔說的不錯，而且南中還有金、銀、銅、鐵等礦產，這些對於我軍發展至關重要，不能假手於人。”
周賓猶豫一下，還是開口說道，“立郡需要上表天子，況且南中和益、荊、交三州相接，要是立郡隻怕便宜了劉表或者劉璋。”
“我也不想便宜了他兩人，更何況我們和劉璋還有帳要算呢。”“那主公的意思是？”“蠻人治蠻，雖然說不分漢蠻，但萬一有郡守一味欺壓蠻人，也容易滋生變故，不如讓蠻人治蠻，隨著南中的開發，會有漢人湧入，到時候傳下教化，南中才徹底安寧。”
士皓明把曆史上諸葛丞相的方法略微修改，套用在南中上，“以前漢蠻的矛盾主要在漢人收蠻人物產多故意壓價，我打算在南中設立物價處，對物品根據需求和產出給出大致價格，來往商客要是存在估計壓價的現象嚴懲不貸，當然要是蠻人以次充好也不能輕饒。”
“木鹿，我打算讓你鎮守南中，南中大小事務由你和魏騰兩人負責，你兩人要負責安撫民心，要是有人有貳心就殺之，暗中規劃南中應該如何分郡，到時候都報給我。”木鹿和魏騰立刻跪下，表示一定不負主公重托。
士皓明指點著地圖，“在南中建立夜郎城、昆明城、雲南城、永昌城這四城，作為我軍駐守的地方。”這四個城連成線正好是南中的中心區域，進可攻伐益州，退可進入群山。
“南中的路還要繼續修，路修好了南中的礦產才能運輸出來，外麵的流民才能進入南中，沒有足夠的人，我們沒法開發南中。”士皓明還有一層潛意思，隻有漢人多了，才能更好地同化蠻人，才能保證南中能源源不斷的提供戰略物資。
“醫館、書院這次沒有收到太大的衝擊，還要繼續下去，要讓南中百姓看到實在的好處，這樣南中才能安定。”
“主公，全柔有個建議，不如在四個大城的基礎上再建立一些小城，請一些交好的部族到城中居住，部族長可以出任城守。”
妙啊！周賓拍著巴掌，“隻要部族長習慣了在城裏的居住，自然就不願意在艱苦的山中生活，可以減少部族間的爭鬥。”“很好，就這麼辦吧。”
“報！營外來了一隊人，自稱是益州使者！”眾人對視一眼，益州使者？來的真快啊。