第九章 提高績效，開心工作3
領導者要鍛造務實作風
領導幹部的領導績效高低，除了受領導角色意識是否明確、領導工作方法是否對頭等因素的影響之外，領導作風是否務實也是一個至關重要的因素。領導作風不紮實的一個典型表現是熱衷於搞形式主義。當前，存在於各級領導工作中的形式主義，其主要表現形式或特征，可以歸納為以下幾點：
1．官樣文章、空有其名。作報告、講話，長篇累牘，堂而皇之，實際內容卻極少，多是陳詞濫調、套話空話。製定規章製度，事先不認真調研，事後不付諸實施。
2．搞花架子，忽視實務。熱衷於組織各種慶典和儀式，陶醉於熱鬧的表麵效應，而不是在生產、經營和具體業務上紮實下工夫，努力創造過硬的業績。
3．隻走過場，不求實效。做許多事情不注意真實和實效，隻求形式過得去，正如群眾批評的那樣：“認認真真走過場。”
4．照抄照傳，照存照舊。接到上級批示、計劃之類的文件之後，不是結合實際作認真研究，形成切合本單位實際的具體方案，采取有力措施付諸實行，而是滿足於照本宣科地傳達，然後依樣畫葫蘆地製作所謂自己的文件，實際上照抄上級文件的內容，略作改頭換麵而已。接著傳達自己的這份文件，最後連同上級文件一起存檔了事。
5．開會作戲，失去本意。一些會議的主持者，為會議的“安排”煞費苦心，如同導演戲劇一樣，預先編好了節目，約定諸多首長貴賓講話和某些代表發言，並按某種內容的基調，預先籌劃設計或炮製。來賓雖身分各異，而發言內容雷同，令人厭倦。這樣會議就失去了可以集思廣益的本意。有些學術討論時間則一再壓縮，整個會議成了逢場作戲，完全改變了學術會議應有的宗旨。
6．廢實存形，粉飾太平。評比、鑒定、考試、彙報、總結，其原有的實質內容被廢除，隻保存著它們的表麵形式。所謂評比，不是依據正確的原則和標準實事求是地進行，而是相互拉攏，相互吹噓；所謂鑒定，不是嚴肅、全麵地分析說明所鑒定對象的真正的優缺點，而是專講好話，不講缺點；所謂考試，不是用以了解參考人員的實際成績和存在的問題，給以公正評價，而是聽任抄書報，普遍獲高分；所謂工作彙報與總結，也不講真實情況，而是虛誇成績，編造經驗，掩蓋缺點和問題。以上一些失去原本實質的形式，被一些人用來作為粉飾太平的工具。
形式主義是一種藏汙納垢的東西，在形式主義種種表現形態下掩蓋著各種思想政治汙垢和心理汙垢：掩蓋著主觀脫離客觀、認識脫離實踐的主觀主義；掩蓋著脫離群眾、脫離實際、渾渾噩噩、無所用心的官僚主義；掩蓋著放棄原則、喪失原則、喪失黨性的自由主義和機會主義；掩蓋著以蒙混欺騙為特征的市儈意識；也掩蓋著各種惰性和無所作為的心態。形式主義對我們的事業危害甚大：一是腐蝕我們黨政機構、企事業組織應有的革命精神與求實精神；二是腐蝕人們的靈魂，為某些人提供了苟且偷生的環境；三是損害了黨的形象，破壞了黨群關係；四是破壞了社會主義的勃勃生機。
要克服形式主義，就必須努力鍛造務實的作風。一是要在決策上務實，吃透“上情”、摸清“下情”，把握好“結合點”，把對上負責與對下負責結合起來，把領導決策與群眾參與協調起來，保證政策、措施符合客觀實際和群眾利益。二是要確立長遠的發展觀點，把力量較多地投放到打基礎、增後勁上來，減少急功近利的做法，增強“為長遠著想，為今後鋪路”的意識，隻要是功在國家、利在群眾的事，都要積極去做，要甘當“鋪路石”和“種樹人”。三是要說實話、辦實事、求實效，使說的、做的與“實”的要求更合攏。關鍵是要經常深入實際，體察民情，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，抓緊辦好群眾迫切要求的實事。四是要堅持實事實辦，把狠抓落實放在突出位置。要把目標“實化”，使之易於操作，要使決策係統與執行係統搞好銜接；要強化督察，認真糾正已出現的偏差，保證按時、按質、按量地完成任務。
年終檢查時應注意的問題
年終歲尾，各種檢查考評逐漸增多。一年過去，領導和機關到基層檢查考評工作，肯定成績、發現問題、總結經驗，以促進明年各項工作的圓滿完成，實屬必要。但“上頭千根針，下麵一條線”，如何科學、合理、廉潔、高效地搞好年終檢查，是擺在各級領導和機關麵前的重要課題。特別是一些“常見病”、“多發病”亟須克服糾正，對此，可稱之為“五忌”。
1．忌政出多門，相互撞車
對於年終檢查，常聽基層同誌這樣反映：“機關熱情高，基層吃不消”；“經常來檢查，基層負擔大”。乍一聽挺刺耳，細一想也有道理。在一些單位和部門仍存在“畫地為牢，各自為政”、“敲鑼賣糖，各管一行”的缺少協調溝通現象-。檢查組種類繁多，重複下、層層下、多頭下的情況時有出現。“輪番轟炸”般的檢查，常造成基層年終工作一個衝一個、一個擠一個，不僅增添了事務性忙亂，使基層疲於奔波、被動應付，而且滋長了隻抓眼前應付檢查，不顧長遠搞好建設的急功近利思想。因此，各級領導機關要加強計劃與協商，變條條為塊塊，變單一為綜合，變零散為集中，克服隻想在自己“責任田”裏創佳績，而不願在整個“基層園地”奪豐收的思想，使檢查的內容與形式有機結合起來，保證年終基層各項工作的有序進行。
2．忌挑三揀四，嫌貧愛富
一些同誌喜歡到離機關近、工作成績突出、經濟較發達的地方或單位檢查指導，而不願去情況不熟、工作相對落後的單位或偏僻邊遠的地方去扶弱幫貧。這種“挑三揀四，冷熱不均”的檢查，既不利於上級全麵掌握基層的建設情況，又容易使一些單位成為“領導不重視，檢查不沾邊”的盲區。同時，這些偏遠分散的基層單位由於得不到上級的“關照”，成績得不到大力宣揚，問題得不到及時發現，困難得不到有效解決，工作積極性會被挫傷，從而滋生幹好幹壞一個樣的無所謂思想。對這種“吃偏食”的做法，要通過加強思想教育，落實分片包幹責任製，實行輪檢製度等方法加以解決，以保證基層各單位建設齊頭並進、共同發展。
3．忌興師動眾，層層陪同
個別領導下基層不但帶著一些機關隨從；而且還要報社、電台、電視台等新聞單位同行。下級更是逢人陪、全程陪、人人陪，生怕人不到、禮不周，影響檢查成績。這種興師動眾、前呼後擁，滿足於上報紙、上電視出名掛號，以裝潢門麵的工作作風，導致檢查組難以集中精力了解基層、接觸群眾，同時也耗費大量的人力物力，更助長了形式主義的歪風邪氣。因此，在下基層檢查中，要堅決反對鋪張浪費和形式主義，注重把精力用到深入一線求實、解決問題務實、排憂解難心實、服務工作紮實上來。
4．忌吃拿卡要，借機享受
個別同誌把下基層檢查視為享受的契機，吃好、喝好、玩好成了主要目標。一些被檢查單位也把心思用在讓檢查組生活舒服、滿意上，以博得檢查組的好印象。而檢查組“吃了人家的嘴軟，拿了人家的手短”，不可避免地要人為拔高被檢單位的成績，淡化甚至掩蓋其問題。有的群眾戲稱某些檢查組為：“上午來，晚上走，中午喝頓酒，驗收成宴收。”製止這種不良風氣，要依靠廣大基層群眾的監督和嚴格的組織紀律約束，發現一起處理一起，敢動真格，不徇私情，以確保年終檢查的廉潔、客觀和公正。
5．忌走馬觀花，作風浮誇
有些同誌缺乏事業心和責任感，把下基層檢查視為吃力不討好的苦差事，怕花力氣，怕擔責任，怕得罪人，身人心不入。下基層走馬觀花，浮光掠影，作風浮誇，局限於聽彙報、要統計數字和文字材料，常常是“背著手轉，隔著窗看，臨走說聲好好幹”。檢查總結空話連篇、套話成串，至於基層取得的成績、存在的困難、需解決的問題，或以偏概全或含糊其辭或視而不見。這種嚴重的官僚主義作風，對於促進基層建設、保持機關自身形象有百害而無一利。各級領導和機關在年終考評檢查中，隻有增強抓基層的係統性、原則性、科學性，堅持嚴、細、實、勤的工作作風，才能提高年終檢查的效果與質量，以調動基層的工作積極性，促進明年各項工作的進步與開展。
領導者應善於總結經驗
中國有句古訓：千金難買回頭看。現代也有人講：做工作不總結，等於吃飯不消化。這就深刻地道明了做好工作總結的意義。多少年來，總結已被列為我們工作的一項製度，對推動各項工作的發展起到了巨大作用。但從實踐經驗看，總結作為一種手段，隻能為善用者所用。如果領導者對總結的作用和意義缺乏深切了解，如果工夫下得不深或不善於有效地總結，那麼再好的方法也會變為作用不大的形式，要想達到總結的目的是不可能的。因此，認真解決好認識和技巧問題，是提高工作總結質量的關鍵。
做好工作總結，最重要、最根本的就是要總結工作中的經驗教訓。那麼，在總結中我們應該怎樣挖掘這些有價值的東西呢？
1．善於抓住重點
作為一個單位的領導者，需要總結的東西是很多的，不能不分主次，麵麵俱到，什麼內容都去總結。要從本單位和領導者本人的具體情況出發，緊緊圍繞中心工作或一個階段中暴露出來的主要矛盾，選取那些最有用、最基本、感受最深的東西來總結，不要“眉毛胡子一把抓”；要重點總結那些富有時代氣息、有開拓意義、迫切需要的新鮮經驗，尤其要注意從人人有感覺而又人人不注意的現象中發現新情況、新問題，不要總是在老題目上做舊文章；在總結經驗教訓時，要善於把那些偶然性、表麵性、無關緊要的東西舍去，抓住那些帶有必然性、能夠說明本質問題的現象，深入分析和思考，把現象的東西本質化，感性的東西理性化。