揚州，世家大族的勢力盤根錯節，東方家族雖然是四大家族之一，卻也不得不小心謹慎。東方家族數百年經營，勢力遍及帝國疆域，但東方家族根本重地仍是在江東、江南的富庶之地。
揚州現在西、北兩地常有暴民之亂，東有大日帝國虎視眈眈，
東方祁坤雖然擁有東方家族的支持，仍然時時有如臨深淵，如履薄冰之感。
他必須爭取到揚州四大家族以及其他世家大族的通力合作，還要適當緩解調和貧富矛盾，使得流民不再困窘無計而嘯聚造反，等等。
“東方家主，”兩名來自佛教的貴賓，其中一位身量頎長，沉靜內斂的女子，開口說道：“你今日曾言道，如今急務是豫章郡亂事為揚州之患，宜剿撫並用盡速平定之。剿則不論，撫之一途，如何籌措？”
“聽梵大師客氣，直呼小子之名即可。至於撫之一途，在足食和安居樂業而已，流民足食而樂業，又怎麼會造反？”
霍汶希和怒蛟聞言互相對視一眼，有會於心，原來這就是佛教領袖中的女流，其名為“梵清”。
“那具體又該如何？”梵清打破砂鍋問到底，顯然是重視實際的人物，對虛言空談不感興趣。
東方祁坤笑道：“足食一途，現在大日帝國、凱撒帝國的番薯、玉蜀黍、和蘭豆、落花生等外番物產，可種植於貧瘠山地和鹽堿、沙壤土地，以之儲糧、備荒有大用，我決定明春即試行之。”
接下來，東方祁坤的移民的一些設想，以及減租減息、雇工農莊、僉兵令、大修寺院文廟學宮道路橋梁水利城池、大興農牧工商、大興吃喝玩樂諸業、從‘撲買’發展來的‘竟買’製度等等都擇要說了一些。
這些可是東方祁坤這些天精心思考想出來的，各個方麵麵麵俱到。而且大部分措施實際上都並不新鮮，絕大部分都可以從帝國的曆史典籍中找到許多類似的依據，關鍵在於當政者有無眼光和魄力在當下采納實施而已。
那仿佛不食人間煙火的梵清，悠然道：“俗世之人皆趨利，正如楊子所雲；天下熙熙,皆為利來,天下攘攘，皆為利往。
譬如，帝國凡是擁有乘驛特權者，便擁有了許多方便和利益，以致各方人士都趨之若鶩，不惜施展各種伎倆千方百計謀取乘驛的特權，致使帝國驛政弊端百出，擾民害民困民日甚一日。而貧民卻一般沒有機會攫取這項乘驛的特權。
富者得益於時代，永遠是當政者的同盟，享有許多利益。當政者若是太多地損害富者的利益，便會引起不滿，甚至反目成仇，動搖當政者的統治根基。
而貧窮小民雖是草根底層，他們卻既是承平時期國家賦稅的主要承擔者，又始終是變亂時期嘯聚造反改朝換代的破壞或者說革命力量，威脅帝國的穩定。
均貧富、均田免糧、殺富濟貧可都是窮民造反的口號。”
“大人又如何調和貧富、緩解危機？平衡貧富之間的利益衝突？”
東方祁坤頷首笑道：“大師問得好。打破平衡，調整利益格局，勢必侵犯和損害各有關方麵的利益。人之性，皆趨利而避害，絕不肯甘心接受損害本身利益的事實，當政者操之過急，必然反抗愈烈，甚至有可能使當政者種種努力付之東流。倘能經過長期潛移默化，不僅反抗可以趨緩，並且能漸次接受現實。小子的體會是八個字：急則治標，緩則治本。”
“哦？”梵清大師道：“治標作何解？治本又作何解呢？”
東方祁坤笑著答道：“所謂治標治本，若僅對平定西江亂局而言，剿則治標，撫則治本，其要在攻心。善撫之，不剿宜平；不善撫之，剿亦難平。”