那是一個萬裏烏雲、瓢潑大雨，天氣陡然轉涼的日子。讀一年級大學的林衝，像落湯雞一樣回到家拿衣服，正趕上自己的家鄉京州市京縣征兵。
京縣征兵動員大會開過了，在縣武裝部當幹事的林衝的爸爸林海軍，被安排在南門街道辦事處做動員工作，動員來動員去，動員了三天，還沒有一個適齡青年報名。
“林海軍，你兒子為什麼不報名？”林海軍所到之處，幾乎每個適齡青年的家長都這樣質問。
“我兒子嘛，當兵的年齡還不到，何況考上大學，讀書去了，要報名也是畢業之後的事，嘿嘿……”
半個月後的一天，那是一個萬裏無雲、陽光明媚，天氣十分溫和的日子。經南門派出所所長王利民和負責帶南門辦事處的新兵的、部隊來的班長仁義同誌協調，看在林海軍同誌是個老兵出身、又是武裝幹事的份上，經報上級同意，正式批準帶頭報名，體檢和政審均為合格，1981年1月1日出生、年齡不到的林衝，參軍入伍。
年齡不夠十七八、身材高大的林衝，就這樣穿上了特大號的軍裝，盡滿兵役義務，就想繼續讀大學。
可是事事難料。退伍回家後，林衝想繼續讀大學的美夢，被現實打破，大學生已經不吃香，國家也不分配工作了，讀大學就是拿一張文憑，自己找工作，而一紙大學文憑林衝已經有了，那是他在部隊刻苦自考拿到的。
林衝前腳踏進家門，後腳就到了王利民。王利民心裏很慚愧，自己這一生還沒做過害人的事，沒做過愧心的事，可就是覺得對不起林衝，他本來在讀大學，自己卻鬼迷心竅動員他帶頭報名當兵，當兵回來，卻是兩手空空。
他認為是自己害他成了這樣。於是他就上得門來，慰問一下，同時讓他到派出所當聯防隊員，以後有機會再當合同警察。
林衝並不動心，自己有一紙國家承認學曆的大學自考文憑，又有當兵的經曆，何不去改革開放的前沿、南都經濟特區發展，何苦當一名不民不警、臭名昭著的聯防隊員呢？
謝絕王利民的好意，林衝到住縣公安局大院的戰友高興家串門，想約他一起南下，他卻告訴林衝縣公安局正秘密招考警察，就勸林衝給局長送點禮。
“縣公安局長，我見都沒見過，怎麼給他送？我從來沒有給人送過禮，送什麼，送多少？怎麼送？我才不，要送你送，我去南都。”
“林衝，這次內部招警，一是公安幹部子弟，二是縣直各局長級的子女……”
“你不用給我說這個，你別指望我……”
“林衝，你別糊塗，隻要你聽我的，把退伍費搭上，憑你是黨員，又有大學文憑這兩個他們所沒有的強條件，我包你當上警察！”
“要是蝕光了米，仍沒捉到雞，還浪費了好時光，你怎麼賠我？”
“林衝啊，你個死腦子！我這樣跟你說，你當不上警察，我賠你退伍費，而且跟你去南都！我給你出路費……”
這天夜裏並不是月黑風高，而是星光閃亮，高興、馬作平和林衝三個剛退伍回家的偵察兵，分三批潛進了公安局長李長生的家。
一個星期過後，林衝就和兩個高中同學加戰友，成了京州市京縣公安局的正式警員，隻是他的兩個戰友、高興和馬作平，被安排在縣公安局，林衝就近安排在南門派出所。
林衝當上南門派出所的警察，跟所長王利民沒有任何私人關係。但私下裏同事們說，親眼看到王利民去了林衝家，是王利民一手將林衝拉進派出所的，也難怪林衝肯為王利民賣命！
雖然王利民眼看老同學林海軍，就要完不成征兵任務，就說服林衝帶頭報名，最後應征入伍。可是，林衝依依難舍地放棄正在讀的大學，當兵回來，兩手空空，王利民心裏很不好受，就好心上門給林衝一個聯防隊員的名額，沒想到他婉言拒絕，還穿上了警服。
他知道局裏內招警察，他也想在背後對秘招推波助瀾，但他愛未能助。就出於好心想讓林衝先當隊員，再過渡當警。
林衝穿上警服到所裏報到，王利民的臉紅到了脖子根，他當機立斷拒絕自己讓他當隊員的好意，竟然穿上警服了，成了名符其實的警員。
他要是當了隊員，自己豈不是又害了他？王利民心想，林衝不會嘲笑我吧？以後還是對他好一點。
林衝當的這個警察，究其實隻是個紅著眼睛的劊子手！林衝當兵出身，工作上一切行動聽指揮，王所長一聲令下，站著進去的人，要是不招，那麼就得經他之手，趟著出來。