第四十六章 周青天審案
惠縣，一個偏僻的巴掌大的小縣城，由於地處宋遼兩國邊境，故而婦孺老弱多而青壯少，荒蕪沙地多而良田少。
周呂旺休息了一天後，把刀鋒營戰士安排在早已廢棄不用的原惠縣兵營居住，說起這惠縣兵營，原先是有一支三千多軍士的部隊駐紮在此的，後來在與遼人的作戰中屢戰屢敗，他們軍官便賄賂上司，調往登州滕縣去了，這一來，就隻剩下二十幾個老兵防守，等於放棄了惠縣。故而惠縣的青壯能走的都走了，留下來的，大部分是為生活所迫和那些無力離開的人。
周呂旺在小縣城巡視了一圈。隻用了半天工夫，原來光從表麵看去，他還隻是知道這些惠縣的百姓缺衣少食，但這樣仔細地看了一趟，他發現，有許多人家裏都麵臨著瀕臨餓死的絕境。
小縣城唯一的收入來源，就是來自往返於宋遼兩國的商旅和一些手工藝品。而如今，兩國之間並不太平，來往商旅銳減，自然便有許多人活不下去。
回到縣衙，周呂旺憂心忡忡，立刻召集了安頓在縣衙的幾個兄弟們，召開了小周同誌上任後的第一個會議。
這個會議開了不是很長時間，首先，是因為這些草莽們對如何用刀劍在敵人的腦袋上開一個一點八寸的口子非常地在行，但是叫他們如何治理政事卻是七竅通六竅，一竅不通。所以，這個原本應該是討論會的會議就變成了周呂旺一個人唱獨角戲了。
讓惠縣百姓吃飽穿暖，安居樂業，自然是當務之急，而周呂旺的第一個命令，就是開設粥廠，無償施粥，第二，修建抵禦外敵的城牆，遼兵再凶狠，那也隻限於在馬背上，千百年來，他們就不擅長攻城戰，而修建城牆，不僅僅可以使得民心穩定，且可以向惠縣百姓招募民夫，並支付一定的報酬，讓百姓們手頭上有餘錢，第三，在孫二娘的莊客和刀鋒營中挑出二十個人，成立一個類似於巡警機構的巡城司，用來監察地方治安，第四，任命原縣衙門的衙役為戶籍司成員，他們對地方比較熟悉，前天那鳴鑼示警的老衙役為戶籍司司長。
下達了這四個指令後，再次麵臨著一個十分現實的難題，就是錢！貌似著名的文學大師極品石頭先生曾說過。“金錢不是萬能的，但沒有錢卻是萬萬不能的！”
在宋朝年間，出現了完全由民間乃至個人興辦、而且沒有宗教背景的慈善事業，最著名的有範仲淹的“義田”和劉宰的“粥局”。前者是一個以庇護和造福宗族為宗旨的“家庭擴大化”模式的慈善事業；而後者則以社區居民為對象，以社區組織的方式進行慈善活動。這些組織主要為鄉紳所掌握，並得到官府的認可和支持。
施粥倒是好辦，官倉裏存了不少糧食，但錢從何而來呢？在來惠縣的路上，那些在賭場裏搶來的錢已被雙龍山土匪晁蓋劫去，如今，所剩錢財不多，雖說周呂旺可以利用異能做一些雕刻工藝品進貢給趙佶換取金銀，但畢竟山高水遠，一來一回，根本就等不及。
眾人出了許多主意，但都非良策，周呂旺見天色不早，正欲找孫二娘和潘金蓮做上晚飯，忽然衙門外鼓聲大作，眾人吃了一驚，茫然四顧，周呂旺腦中靈光一閃，道：“難道是擊鼓鳴冤！”
眾人皆哈哈大笑，興奮不已，他們還沒見過大老爺審案呢！這不，剛剛上任就有事情可幹了！
這時，一名衙役進來報告，說是有一名女子在外麵擊鼓告狀！
周呂旺立刻整理官府，與眾人來到堂前，兩排衙役早已分立於兩行，長長地叫聲“威武”，周呂旺頓時頗覺有趣，不一會兒，門口兩個衙役攙進來一女，那女子一身綠裙，頭發淩亂，來到堂前。
周呂旺往案台前一坐，瞧著那塊千古通用的驚堂木，拿在手上，往案上一拍，聲音頗響，沒把旁人嚇著，倒把自己給嚇了一跳。
周呂旺喝了聲：“堂下是誰擊鼓鳴冤？報上名來！”他忽然感覺自己有點包青天的味道。