對秦始皇來說，原本就和他政見截然不同的扶蘇，更因此成為他皇位的最大潛在威脅，不能不心生忌憚，才一直不願立他為皇太子，不肯給他正式的儲君名號。
秦始皇感受到了扶蘇的直接威脅，卻沒有斷然廢掉、甚至殺掉扶蘇，同樣是源於扶蘇是各方反對秦政製度集團的共同代表，斷然處置並非萬全之策，要防止這些勢力孤注一擲，變起肘腋。
所以，秦始皇選擇了溫水煮青蛙的手段，先放逐扶蘇去邊疆做監軍，調虎離山之後，從而方便自己一步步削弱其勢力。
而對支持扶蘇繼位的那些勢力集團來說，能接觸到三十萬精銳大軍的兵權，也可以樂觀理解成對扶蘇的信任和看重，當然不會因此就奮然一搏。他們之後就把目光都投向北疆，集中精力放在幫助扶蘇得到長城軍團統帥蒙恬的信任和支持上。
古訓雲“五大不在邊”（太子、君主的同母弟、君主貴寵的公子、王孫 、累世正卿等五種人，不宜久居邊地，因為他們有權有勢，和君主關係親密，一旦久居邊地，很容易心懷不軌，起兵反叛。）所以，如果當真是君主十分屬意的繼承人，是絕不可能讓他久居邊塞的。
春秋時期，晉獻公以分封之名，將太子申生放逐出外，舉國臣民就都知道他要廢太子了。
對照此前例，始皇帝把扶蘇發配邊疆之舉，同樣說明了扶蘇根本就不是他真正中意的繼承人，才不肯讓扶蘇久居國都鹹陽，和李斯為代表的朝堂大臣、趙高為代表的宮廷近臣處好關係，為未來繼承皇位做準備。
扶蘇以皇子監軍後，和他要監察的蒙恬並未相互製衡，反而關係密切，結為一黨，更加劇了始皇帝對他的忌憚之心，同時也就愈發將扶蘇排除於皇位繼承人選之外，同時對蒙氏兄弟也不再如從前一般信任了。
當秦始皇病重之時，在處置身後事的緊要關頭，卻將蒙毅這個親信重臣派遣出外，同樣證明了直到此時，秦始皇依舊沒有考慮過傳位扶蘇，才會特意將已經成為扶蘇的重要盟友的蒙毅支開。
否則的話，如果秦始皇死時，蒙毅若在場，那麼以他長期隨侍秦始皇，還曾懲處趙高，在一眾親信近臣的極高權勢和威信，這些近臣絕不可能一邊倒地支持李斯和趙高。
兩派相爭動蕩之下，哪怕李斯和趙高取勝，消息也勢必走漏，難以保密。扶蘇蒙恬知道秦始皇已死的消息後，又怎會老老實實地認命自殺？
秦始皇死前，接受了李斯、馮去疾等親信大臣的提議，選擇幼子胡亥即位，隻因為一個庸碌的弱勢君主上台，秦始皇生前各項既定政策也會被延續下去。
而假如扶蘇做了皇帝，秦始皇一生心血草創的大一統帝國的各項製度，都可能被自有主張的扶蘇推翻，秦始皇生前竭力打擊的外戚勢力、宗室勢力、儒家士人勢力，都可能卷土重來，那麼自以為”功蓋三皇、德超五帝”的始皇帝，又豈能容忍和甘心？