第十章 小町王(三)(3 / 3)

小町確實理解不上來,忽然想到一個問題,道:“你剛才在寫什麼?你的妻子很漂亮是嗎?”

狗兒聞到了一股醋味,笑道:“她沒有你漂亮,我說的是真話。我在寫一篇介紹大宋官製的文章,也許將來你會用的上。”

“我去取!”

狗兒拉住心急的小町,道:“我先給你說說,有個大概的印象,再看就會容易得多。大宋目前實行的官製可以分為中央和地方兩個方麵,中央官製的精髓就是宰執製度。尚書省的兩位長官為宰相,兩位副長官為執政;掌管全國軍隊的一位樞密使、兩位樞密副使也是執政,全國的事情就由這七個人與皇帝陛下集體協商決定。皇帝不一定要參與具體政事的處理,皇權集中體現在人事任免方麵,也就是說,皇帝高高在上選擇合適的人選管理朝政,一旦出了問題,則可以追究宰執的責任,免掉不合格的人,再提拔有能力的人上來。皇帝大可不必事必躬親,他也沒有能力做這些事情。六部九卿、經略安撫使,軍團都指揮使以上官員的任免,宰執有推薦的權利,但是最後的決定權掌握在皇帝手中,這些人都可以單獨向皇帝奏事,又有禦史台監督糾劾官員行使權利,通過這些措施基本上保證了皇權至高無上的地位。

七名宰執合班奏事,可以調和軍政矛盾,有利於溝通,宰相也要知兵,樞密使也要理民,如果各忙各的,甚至互相拆台,那就需要果斷更換人選了。為了限製臣子個人權利的膨脹,經過千百年的發展總結,我們大宋現在實行的辦法是拆分宰相的權利:樞密使掌軍,宰相在軍事上的權利被完全剝奪,沒有軍隊的支持,想威脅皇權那是根本不可能的事情。而樞密使的權利完全局限在軍隊方麵,沒有朝廷各級官員的支持,想造反也是癡人說夢。況且,他手下的軍團長官都由皇帝親自任命,樞密使的權利也受到了很大的削弱。而七名宰執的權利統合在一起,與原來的宰相大體相當,如此一來,宰執有足夠的權利管理國政,有可以防止個人權利的膨脹。

目前東瀛實行的官製,簡直就是笑話,如果不能理清官製,東瀛想強大那是根本不可能的事情。聽明白沒有?”

小町點點頭馬上又搖搖頭:“好像明白了,馬上又糊塗了。我可以任命四妹明姬為宰相,她是我的親妹妹,絕對不可能背叛我,為什麼還要那麼麻煩?”

狗兒耐心地解釋起來:“明姬難道就是你們蝦夷族政治才能最傑出的人?我看未必,如果你發現了一個比明姬能力更強的人,他更適合當宰相,你怎麼辦?如果你發現了一個比柔姬更適合當大將軍的人,你該怎麼辦?”

小町回答得很幹脆:“忠誠是最重要的,我還是會選擇我信任的人。”

“和平時期當然沒有問題,一旦遇到象六月初那樣的危機,又有一個英雄可以幫助你渡過難關,你該怎麼辦?我們中國的經驗是,人治不如法製,對於一個國家來說,與其希望每一個帝王都是英明神武的好皇帝,不如建立一套行之有效的製度,即使皇帝能力差一些,也可以保證國家的長治久安。有了好的製度,皇帝也不可以胡來,大臣可以各盡其材,贓官汙吏可以受到懲辦,軍隊是國家的柱石不會成為國家的禍患,百姓安居樂業,這才是天道啊!”

“好了,腦袋疼死了。”小町撅著小嘴說道,“你寫出來,我按照執行就是了,那就全解決了?嘻嘻,你怎麼會知道多方法?”

“什麼呀?”

“就是做那種事情的方法。”

“哪種事情?”

“不來了不來了,你壞!”一瞬間,明豔照人的小町變成了一個嬌憨無儔的尤物,狗兒不是聖人,是一個禁不住誘惑,管不住自己的凡夫俗子,還能怎樣?提槍上馬,殊死拚殺就是了。