“去年歲入如何？”趙桓突然問道。
李綱忙不迭地答道：“糧食、布帛、以及所有之物合計七千八百萬貫。”
趙桓向張叔夜問道：“我國共有多少士兵？”
張叔夜應口而出：“禁軍六十九萬三千三百三十九人；廂軍四十八萬八千一百九十三人；鄉兵與蕃兵共計十萬餘人。”
“軍費共計多少？”
李綱道：“養一名禁軍，一年衣糧、特支、交通，大約需要五十貫；養一名廂軍，約費三十貫，鄉兵與蕃兵約費一十五貫。這都是必須的開支，每年還都有特殊的支相。 去年的軍費總計五千三百萬貫。”
“那就是說，將近七成的收入都被充作了軍費。”趙桓喃喃自語道：“今年，今年的日子不好過啊！”
提到錢，張邦昌愁眉不展，道：“由於金兵南下，河東路、河北東西路下屬的州縣大多誤了春耕，收成可想而知。而陝西各路又在和夏國交戰，更是難以指望。夏稅的征收非常困難。”
趙鼎道：“不僅如此，由於戰爭，與金國、夏國和西域各國的貿易基本停止，至少要少收五百萬貫。”
何栗道：“裁撤廂軍，太急會誘發民變，最快也要到今年年底才能全部完成。而鄉兵和蕃兵大多在陝西境內，正在打仗，裁撤隻能向後推了。每名被裁撤的士兵至少要發五貫錢作為遣散費，以二十五萬人計算，這又要增加一筆費用。”
張邦昌道：“那個軍器監陳規，不知在作些什麼，三天兩頭的要錢，簡直就是個無底洞啊！”
趙桓回到座位上坐下，突然感到極為疲倦，堅持著說道：“有功夫，宰執都可以到軍器監去看一看，他們正在做事關國運的大事，需要的錢物必須滿足他們。唉，誰能借給朕一些錢就好了。”
借錢？
官家還需要借錢？
官家要借錢，向誰去借？
趙桓似乎想到了什麼，就是抓不住，他看看宰執們，那些人也在怔怔地看著他。
突然，靈光乍現，腦海蹦出“銀行”兩個字。現在，國家以銅錢作為貨幣，大額交易，動輒十萬二十萬貫，運輸極不方便。蜀地出現了“交子”這一最早的紙幣，但是也隻限於蜀地而已。成立銀行，發行紙幣，可以大量回收銅，用於武器製造、工業發展。而且，成立銀行，必將極大地促進工商業的發展。
趙桓梳理一下思路，道：“朕有一個想法，能不能成立由國家管理的錢莊，發行類似交子一樣的紙幣。這樣做的好處是顯而易見的，由國家來做這件事情，百姓也相信，應該不會引起太大的波動。如今，國家年年開礦，製錢卻是年年不夠用。聽說，許多藩國直接用我們大宋的製錢作為流通貨幣使用，而國內的不法商販收集製錢融化製造銅器，一本萬利，屢禁不止。發行紙幣，就不會再有這樣的事情了。而且，軍器監會需要很多銅用來生產武器，看來，必須這樣做了。”
官家一個主意連著一個主意，以張邦昌為首的宰執，真是覺得自己腦子不夠用，跟不上官家的思路啊！
不知不覺，已近午時，趙桓吩咐宰執們就在殿內用膳，然後接著議事。
午時兩刻，大宋官家趙桓在垂拱殿與宰執共進午膳。
下午，議事至未時末，決定成立“帝國銀行”，為籌建帝國銀行，定於二十日之後於上林苑，官家接見全國商戶代表。