北京，紫禁城內乾清宮，已經是夜裏三更天了，禦案前擺滿了，十幾份折子，都是前些日子派出巡視各地特派官員呈上來的，夏雲手上還拿著何如寵的折子，在那裏左搖頭，右歎息什麼的。
不知不覺，歲月流逝，與東虜戰事結束已經有月餘了，原本夏雲打算利用這次寧錦酣戰取得的勝利而聚集的人氣，施政天下，可是各地奏報上來的情況讓他寢食難安，國庫空虛財源枯竭，地方大員怙權，吏治腐敗，官員眾多，財政破敗。
朝廷商議多日而開始執行的考成之法，卻遇到了很多的困難，政策是好，可各地那些個官員的對策，卻讓他一時想不出辦法來處置，腦袋裏麵，絞盡腦汁地回想後世的一些個法子和製度，看看能不能解決這樣的問題，可怎麼也想不出來，不禁後悔當初自己為什麼不多關心一些時事，多了解一些政府的辦法，真可是書到用時方恨少啊。
身旁的三毛子已經連續三次來勸說自己就寢，甚至將皇後都搬了過來，可自己那能睡得著啊，這麼大的事情，吏治不清，所有後麵計劃的施政，就無法實施，那一切都是空談。
被這些個事情鬧騰的煩心無比的夏雲，一直呆到四更天，才勉強的上床入睡，可是在床上依舊是輾轉反側，不能入眠，心裏麵隻翻騰，看樣子如若不解決這個問題，自己信誓旦旦要做個中興之主，千古聖君，振興明朝的目標，就恐怕難以實現了。
這些個日子，自己幹了兩件大事情，一是封賞遼東將士，晉升有功之人，昭告天下，取消太祖製定下來的軍籍世襲製度，宣布大明國內所有十六歲以下，四十歲以上的在冊士卒，全部宣布退伍，脫籍為民，取消部分軍屯製，將軍屯所開墾的土地，發放給轉籍的士卒，朝廷在給予每人五兩銀子的補助，讓他們好心事農，總共裁撤人員二十三萬餘人，這一項就花去了將近一百二十萬兩銀子，加上輪功行賞的，整修器具的，加強火器製造等等，相當於國防軍費，總共開支三百四十二萬兩白銀，已經接近了大明朝前些年的歲入，好歹自己曾經從內庫裏麵拿出了一些銀子，加上查抄魏黨之眾的罰沒收入，還可以支撐一陣子，但是也不能夠過多久。
軍製改革中，整編了所有北方戍邊的軍鎮，統一分為幾大防區，分為遼東防區，京畿防區，宣大防區，寧甘防區和青海防區，這幾天防區統一指揮和調派境內的軍隊，兵部負責軍隊的訓練，後勤的補給，軍事裝備的製造，軍官的訓練。
參照原本太祖設立的衛所武學製，整合一番，設立了大明皇家將官培訓學校，大明皇家炮兵訓練學校，分別由洪承疇、孫元化擔任兩所學校的校長，分別劃撥白銀共計三十萬兩作為開辦費用，並下令所有把總以上級將官入校接受半年的培訓，加強軍事教育，提高軍隊的戰鬥力。
結合整頓軍鎮情況，統一了各部隊的番號，以十二生肖為部隊的稱呼，授予每支部隊的軍旗，增加軍隊中士卒們的榮譽感，下旨提高軍隊待遇，嚴禁各地歧視軍隊人員，並開始實施軍人帶軍的製度。
這些製度的出台，遭到了一大批守舊人士和士紳儒林代表的反對，可這些文人沒有幾個懂得軍事的，他們搬出來的一套，無非就是軍人攬權，於國不利，改革軍製，廢棄祖宗之法，乃國之大忌，夏雲帝命人撰寫文章，強力反駁了這些鼠目寸光文人，從軍事角度上闡述了這次改革的重要性，加上皇帝的權威，倒也一時讓這些個政策得以通過。
第二件事情，就是整頓京城十八衙門官員，從新調整了各部堂官，自大明成祖問鼎天下，移都北京以來，便設立了百官依職掌權力劃分的製度。
在京中共分有九大衙門，九小衙門。九大衙門是吏、戶、禮、兵、刑、工六部加上都察院、通政司和大理寺；九小衙門依次是詹事府、太常寺、太仆寺、光祿寺、鴻臚寺、翰林院、國子監、尚寶司和苑馬寺。九大衙門的掌印者，習慣上稱為大九卿。九小衙門的主管，俗稱小九卿。這十八衙門組成了一個完整的中央政府管理機構，到了孝宗皇帝始，開始了內閣代表皇帝行使權力。
為了加強這些衙門裏的工作效率，夏雲命內閣篩選了得力的幹才，登錄記策，做好名單，呈送給自己禦覽，自己則親自依據各部職責劃分的範圍，以部門責任製辦法，一一考核了這些官員，對於隻會做文章，不懂得辦實事的人，通通發配到翰林院或者國子監去搞學問，那些有真才實學，但資曆淺薄的，紛紛破格提拔。
夏雲帝借軍事上的勝利，開展對文官統治的整頓，讓很多守舊派的大員、官吏紛紛不滿，但是對於皇帝他們是無法彈劾或者攻擊的，於是將這些矛頭，對準了內閣中一幫子被夏雲信任的閣員。