這是陝西巡按禦史李應期上奏的奏疏，這讓夏雲本來心情煩躁更加難受，“啪”地將這本奏折摔倒禦案上，這奏折被大力一甩直接裝上另外一本奏摺，馬上引起了夏雲的注意。
奏折是三邊總督楊鶴上的，大概意思是根據漸漸壯大的農民軍對帝國之威脅，楊鶴提出了招撫為主、追剿為輔的戰略。楊鶴上疏指出“盜賊”之起，“總因饑荒之極，民不聊生”，以剿為主則要調集大軍，軍糧和軍費都是巨大的開支，最終結果仍然是“誅殺勝誅”，“屢剿而屢不定”。
采用招撫方法除了既往不咎和委以利誘外，還需要真正的幫助農民安置下來。“蓋解而散，散而複具，猶弗散也。必實實賑濟，使之糊口有資，麵後謂之真解散。解散之後尚須安插，必實實給與牛種，使之歸農複業，麵後謂之真安插。如是則賊有生之樂，無死之心，自必帖然就撫。撫局既定，剿局亦終。臣所謂欲行剿撫之實著，必有剿撫之實惠者此也。”
楊鶴很看重招撫政策的真正落實到位，首先就需要適當的經費。如果隻是表麵上解散敵人的武裝和隊伍，不解決農民的生計問題，無異於自欺欺人，即“徒以撫愚賊，是即以賊自愚，此不終日之計也。”
最後，楊鶴還特意算了一筆帳給夏雲皇帝看，派軍隊剿匪的費用，大量的錢花了就花了，殺人太多並不是一件好事，還有考慮士兵的善後問題。但把錢用在招撫上則大為不同，招撫一個盜賊，則是多了一個帝國納稅人。
帝國同樣是開支大筆費用，剿匪的費用是收不回來的，而招撫卻是提供了長期的資金來源，實在是最劃算的事情。奏折最後說臣對皇上諭旨深表讚同，很是聖明，切中了山、陝兩地的根本之策，楊鶴表示將嚴格執行皇上的政策。
不錯，真是不錯，這個人還是和朕想法一致的，同時執行朕的政策還是蠻認真地，這是個人才，要好好調教調教，那麼就一定是個執政地方的能手的。可是最後的一段描述卻讓夏雲高興不起來。
奏折上說：“臣為朝廷之計，數日奔走鄉間郊外，所經之處，耳聞目睹，均讓臣心寒徹骨，蓋自天啟十年來，陝西天旱無雨，顆粒無收，民無果腹之糧，先以草根充之，後以石土為繼，然石土未能化之，引致腹脹，致人非命，後民無法，易子以食子，榆林以南，宜、邱等縣十亭之人，已不足十之三，千裏無人煙，餓浮遍地，白骨森森，蕭索無生。”
夏雲看著，看著眼淚經不住在打轉，實在是慘，這就是中國的老百姓阿，逼得沒法子過了才造反，帶著沉痛的心情夏雲忍住熱淚，繼續看下去：
“蒼天有眼，聖上英明，大明終迎聖主，免賦稅，賑災民，待朝廷旨意到之，各民眾皆鳴鑼慶之，焚香敬天，對萬歲敬莫有佳，靜埃湖北、江蘇等地糧食運抵，各官員均派發，然民餓之極，不知其法，搶之食之，以致脹死多數，待臣聞報，各地已有數百人斃，可歎未死餓荒，卻死救濟。”
看到這裏，夏雲實在是無法看下去了，因為被奏章上所描述的事情讓他無語，他有點恨自己，自己是個現代人，早應該知道這個常識，就是餓極了的人，不能馬上叫他們吃很多的食物，可是自己卻忘記了告訴內閣官員，這些人死的好冤啊。
夏雲懷著沉痛的心情，站起身來在禦書房度著步子慢慢地走著，向揮去這讓人心裏麵睹的慌得思緒。