第四步，待台灣平定之後，黃固的神州軍，6軍第一師將調往台灣進行防守工作。神州軍海軍6戰隊第一師完成作戰之後，將迅調到扶桑，進行大規模戰爭，力圖盡快平定扶桑，作為神州軍的資源補充地。
按照嶽效飛過去的考慮，現在扶桑正處在江戶時候的全盛時期，最少幾十萬軍隊是有的。隻要全力撲滅他的正規軍隊，其餘的遊兵散勇都不足為懼。隻可惜由於和朱聿鍵的翻臉，這一計劃完全落空，神州軍根本就騰不出手來進行這裏的戰爭。可是不打又不行，沒有充裕的物資供應，神州城不用別人打，自己就先會亂了套。
畢竟神州軍已經不再是過去那樣，給一套甲、一匹馬、一柄刀或一枝長槍就可以進行戰鬥的土兵。這樣的軍隊沒有充裕的後勤支援，根本就無法有效作戰。所以日本之戰勢在必行。而且此次還必需以“救世軍”的兵力為主，固然他們的軍官都訓練了相當時間，可是士兵們無非是隻有兩個月的新兵，這作戰效能上來，可能會不盡人意。
當然，有利的一點是扶桑的青壯年現在不少，正好當成炮灰，相信他們在已經裝備了火炮的炮隊幫助下，進攻應該不是什麼特別困難的事情。
另外一個重要的方麵就是朝鮮的李氏王朝，此時朝鮮仁祖李倧因為1年前皇太極又攻占了江華島，俘虜王妃、王子、宗室76人，丙子虜亂之後，朝鮮成為清朝的附屬國。世子李溰長居沈陽，另外一質子則由鳳林大君和麟坪大君輪流擔任。同時朝鮮還要歲貢黃金百兩、白銀千兩、白苧布匹、各色綿細匹、各色細麻布4匹、各色細布萬匹、米萬包等等。以“中華”自居的朝鮮淪為落後的山林狩獵民族建立起來清朝的藩屬國，在當時的朝鮮是令君臣黎民都痛心疾的事情，丙子虜亂對朝鮮社會、文化的衝擊非常大，國王和兩班的權威一落千丈。
如果“冷月作戰”能夠順利進行，神州城展所需要的資源及糧食都將獲得完全補給。如果成功，戰略上來講，下一步當是強渡鴨綠江，鏟除滿清在東北勢力，並集合大軍從東北入關，直撲關內。另一路將由海上登6，聚殲清政府於北京城內。
後世的人們在評論嶽效飛的一生時，對於他絕對不允許任何外**隊在中國持有武器一事，頗為不解。還有人認為不允許朝鮮及“救世軍”主力入華參戰不可理解，如果這兩路軍隊入華作戰，則可迅平定內亂，黎民百姓少受幾載苦，何樂而不為哉？
隻是，沒有和平崛起，不存在和平崛起，所以與神州城敵對的勢力並沒有閑著，甚至他們已經醞釀出了一個極為危險的風暴即將來臨，而神州城幾乎沒有時間來應付。