通過給妹妹找郎君的事，張笑知道了他做媒人的能力並不出色，之前幾個估計也都是運氣好碰上的。當他給妹妹提供的一堆名單資料被張紅如不屑一顧的扔了後，他隻好把這個任務分解到劉冰蕊和張月如手裏。
當然張笑工作的重心還是在劉汝誠那個計劃上，如何建立一個能對議事會會員有製約的機構，他想來想去，似乎隻有後世的獨立司法係統能解決這個問題。
張笑的獨立司法係統想法給手下的重臣講述了後，遭到了一致反對。黃祈風等人怎麼也不敢想象一個權利如此之大的機構，不在郡王的直接掌控之下。而他們的反對的理由也讓張笑無法辯駁——當初議事會的權利就是郡王施舍給的，現在這樣一個新的機構所擁有的權利，同樣是郡王個人的意誌，有可能最後還走上議事會的老路。
部下的反對讓張笑感到很無奈，但這個時候他不想再用以前溫和的手段了，他用明確的態度向部下表達了自己的決心——在兩到三年內建立一個獨立於議事會、郡王府之外的司法機構。
郡王的決心讓黃祈風等人隻好接受了這個決定，他們心裏對張笑一貫的信任，在這個時候讓他們沒有用更堅決的態度來反對。一個由國相府刑律專業人員組成的籌備小組，憑借著流球特有的效率，正式開始了他們的工作。
劉汝誠看到自己的這樣一個計劃被郡王那個改得麵目全非，心裏著實鬱悶不已。他原本以為一個類似大宋禦史知諫院的機構就足矣，但張笑的大手筆完全出乎了他的想象，同時這樣的大的一個機構，以他的資曆學識也不可能去駕馭。
但這個思路敏捷的家夥又找到了一個讓自己發揮才智的辦法，他把一個在流球建立一個秘密情報部門的想法論證了一番後，交到了張笑麵前。
“這個主意，你是怎麼想出來的？”
張笑簡單看了看這個計劃後，馬上就從記憶裏找到了幾個名詞——錦衣衛、東廠、西廠。
“郡王的施政以寬鬆便民為主，這樣當然是百姓之福，可要是有人在暗中做些危害郡王大業的事，以現在流球官府之精悍，也隻怕不易察覺。我想來想去，設立這樣一個機構的確對郡王監控流球人心大有裨益。”
“嗯！這辦法看起來是不錯，我不希望你自謙什麼的，你確定自己可以把這個機構的擔子擔起來？”
劉汝誠低頭想了想，沉聲對張笑說道：“我在郡王身邊的時日不長，而且流球的官府運作和宋遼又完全不同。和同僚們從做事的精細準確比，我如若在三相府為官，很難為郡王立下什麼功勞。小臣自己暗自想了下自身所長，別的都罷了，於揣摩人心上，總算還算有些心得。”
張笑聽了劉汝誠這番話，心裏暗讚他心思縝密。麵前這個家夥的確對人情世故和把握人性上很有一套，和自己麵對麵的交流沒有幾次，就對自己的性情有這樣深刻的了解。
“嗯！這件事我看可以，這樣吧！你回去再想想有什麼疏漏沒有。另外嘛！這個機構，最好用個普通的名稱掩護一下，我不想讓太多人知道這個。”
兩人接著又交流了一下這個秘密情報部門的想法，讓劉汝誠感到驚異的是，郡王對自己這個前無古人的想法似乎理解得很透徹，在兩人的交流中，他很快發現自己又當了回學生。張笑明確的把這種機構的優缺點一一講了出來，並告訴了他一些原則上的主意事項。
“好了，今日就這樣吧！你回去再想想。嗯！這個機構的人員你就不用管了，我會給你安排好。”
劉汝誠聽到張笑的這句話，臉上露出輕鬆的微笑，站起來向張笑告辭，準備離去。
“對了，我還有個疑問，以你的學識經曆，我想你應該很清楚楊修是怎麼死的。可你似乎根本不在乎，難道你就這麼放心我的仁慈嗎？”
張笑似笑非笑的對他說了這麼一句，劉汝誠聽了後，身子微微顫了下。
“郡王，如果在亂世裏，曹孟德的心狠手辣也許會比您更有機會成就功業。但當今天下可不同，一來您的眼光見識他比不了，二來您的治國之道不需要像他那樣來駕馭群臣。而且我的嘴很嚴，也不會像楊修那樣不知輕重。”
“哈哈！隻要你以後一直能這麼謹慎，我是一定沒有機會當曹操的。”
特務政治的危害在張笑的記憶裏並沒有太深刻的印象，這種操作簡單而且效率似乎也很高的國家機器，對於他來說是個不錯的選擇。但張笑並沒有意識到，自己這個選擇，和當初設立議事會，建立三權分立的民主政治之間，完全是兩個方向的思路。他在當了四年的流球郡王後，終於慢慢有了一些帝王的思維模式和掌控欲。