第一節命令
一、命令的概念
命令,是指法定的領導機關或領導人對下級發布的一種具有強製執行效力的指揮性公文。它適用於依照法律規定公布行政法規和章程,宣布施行重大強製性行政措施以及嘉獎有關單位和人員。
二、命令的特點
1.權威性。命令是行政公文中最具有權威性的文種。
2.強製性。命令由國家權力機關下達,對下級工作進行指導、指揮,下級必須無條件服從和執行,具有明顯的強製性。
3.嚴肅性。命令目的明確、要求具體,多用於頒布法律法規,具有嚴肅性。
三、命令的分類
命令,根據發布內容和發布單位不同,分為多種,常用的有公布令、行政令、嘉獎令、通緝令、懲處令、撤銷令、戒嚴令等等。
四、命令的寫作格式和注意事項
1.標題
命令的常用標題有三種構成形式:
(1)由發令機關名稱、主要內容、文種構成。如《中華人民共和國國務院關於發行新版人民幣的命令》。
(2)是由發令機關名稱或發令人身份加文種組成。如《北京市人民政府令》、《中華人民共和國主席令》。
(3)是由主要內容加文種組成。如《向全國進軍的命令》。這種形式應用較少。
2.正文
正文主要由以下三大部分組成:
(1)開頭部分主要寫發布命令的原因、根據、目的、意義等。作為開頭部分,原則上不宜過長,但有時因原因複雜、意義重大,也可以用較多文字表述。如《向全國進軍的命令》,開頭部分就占了全文的二分之一左右。
(2)主體部分是全文的核心,主要寫命令事項,也就是要求受命者做些什麼、怎麼做、做到何種程度等等。這部分內容複雜,層次較多,一般都需要分條表達,以便眉目清楚。
(3)結尾部分,主要用來寫執行要求。如由何單位負責執行,從何時起開始執行等等。
3.落款
包括發布機關名稱(或發布領導人姓名/職務)和成文日期,寫在正文後右下角。而且,日期格式采用漢字行事,非阿拉伯數字,寫全年、月、日,如“二零一零年一月一日”。
五、範例
(一)公布令
方針發布令
2009.06.01
中心各窗口、科室、分中心:
為踐行“便民、便商、廉潔、高效”的服務宗旨,按照中心服務標準化建設工作的有關要求,經中心標準化建設工作組研究,製訂了廣德縣行政服務中心、招投標中心標準化方針和目標,並決定發布實施。請全體工作人員認真對照本崗位工作職責,分解目標並貫徹執行,確保中心標準化方針、目標的全麵實現。
標準化方針:
恪守標準、合法規範、廉潔高效、務實創新。
標準化目標:
A.服務合法率達100%;
B.審批準確率99.5%,三年內達到99.9%;
C.按時辦結率99.5%,三年內達到99.9%;
D.現場即辦率34.19%,三年內達到45%;
E.提前辦結率80%,三年內達到90%;
F.招投標程序合法率達到100%;
G.縣長熱線辦理反饋率達到100%;
H.縣長熱線承辦按時辦結率90%,三年內達到95%;
I.服務滿意率98%,三年內達99.5%;
J.服務對象有效投訴查處率達到100%。
簽發人:××
二〇〇×年6月1日
(二)行政令
市政府關於×××等二十一人任免職務的命令
××市[200×]3號各縣、市、區人民政府,市政府各委、辦、局,各縣級事業單位:
經××市人民政府200×年8月8日第3次常務會議通過,決定任命:
×××任××市政府副秘書長(排在×××之後,保留正處待遇)
×××任××市財政局副局長、收費管理局局長;
×××任××市地震局局長;
×××任××通用機械有限責任公司董事長(按公司法章程規定履行任職手續)。
免去:
××的××市政府副秘書長職務;
×××的××市教育局正處級督學職務;
×××的××市財政局副局長、收費管理局局長職務;
×××的××市人事局副局長職務;
×××的××市勞動和社會保障局調研員職務;
×××的××市建設局副局長職務;
×××的××市建設局總工程師職務;
×××的××市交通局副局長職務;
×××的××市農業局副局長職務;
×××的××市農業局副局長職務;
×××的××市環保局副局長職務;