第四，大力調整結構，是治本之道。在增量的投入上，實行重點傾斜政策，加強基礎產業和基礎設施的建設。在存量的調整上，實行生產要素優化配置的方針，實行轉產、兼並、聯合，發展企業集團，組織專業化協作，不搞“小而全”、“大而全”。企業的產品結構，要按產業政策調整。
第五，整頓流通秩序，打破各種各樣的封鎖，認真搞活流通。現在，不光是地區封鎖，行業也有封鎖，保護主義越來越嚴重，很不利於保持全國正常的經濟聯係，在這方麵，國務院已經采取了一些措施，需要進一步抓緊落實，包括解決“三角債”問題。
第六，大力支持企業的技術改造，增強企業的發展後勁。國家要抓緊當前這個好的時機，采取堅決措施，搞一批重大技術改造工程，再不動手就會失掉時機。企業要搞技術改造，就需要投入，需要資金。現在看來，一是提高固定資產折舊率，而且折舊基金不應該有任何稅負。二是要提高企業留利水平，保證生產發展基金。三是降低技術改造貸款利率，原則上要讓企業還得起，有利可圖。四是發行債券。經過批準，還可以發行股票，這件事可以試行。
第七，要進一步配套改革，包括企業改革，計劃、財政、稅收、金融、勞動、工資、外貿、商業、物資、物價改革等等。要進一步對外開放。許多企業反映，現在賣一台機器出去容易，但要出國提供維修服務就困難了，三五個月不一定辦完批準手續。我們要真正到世界市場上去，沒有相應的進一步開放的政策措施是不行的，否則隻能自己封閉自己、自己捆綁自己。
第八，強化宏觀調控能力。在治理整頓以前，國民經濟在運行中出現了一些問題，主要是因為宏觀調控軟弱無力。在這個問題上，要堅持社會主義方向，堅持有計劃的商品經濟，堅持全國一盤棋，不能各行其是。國務院曾提出一個口號，叫做“大的管住，小的放開”。這本來是指一些大的建設項目、大的政策要管住，後來誤解為把大中型企業管住，使得大中型企業沒有活力。現在看來，大的當然要管，而且要把它管好，搞活；小的也得管，而且要會管、嚴管，但不能把它管死。要掌握好這個力度、火候，就要立法，依法辦事。
除了上述8條之外，還有社會風氣、廉政建設、勤儉節約、自力更生、思想教育、職業道德等等，都屬於為企業創造一個良好的外部環境範圍。
這些凝結著袁老心血的肺腑之言，正是搞活大中型企業的妙方、良策。