特點之二是采取新型的辦學方針。主要體現在教學內容、教學方法、教學設備三個方麵。在教學內容上貫徹學用一致、按需施教、講求實效的教學方針。根據培訓對象的職務設置不同的班次,同時根據培訓對象的需要設各類專業班,初步考慮暫設四個專業:行政管理、經濟管理、政法管理、機關管理。其中機關管理主要包括機關管理學、文書學、檔案學、會計學、審計學、運籌學、辦公室自動化等。在教學方法上將學校教學和社會實踐教學相結合,將來逐步過渡到以案例教學為主。教學設備盡可能現代化,充分運用錄音、錄像、投影、計算機等設備進行教學。
特點之三是在師資聘用、後勤服務方麵實現社會化。專職教師隻是很小一部分,大部分或絕大部分教師要聘請社會上有理論知識、有實踐經驗的專家、教授,以及黨和國家機關的領導人擔任。無論專職教師或兼職教師均實行聘任製,可連聘連任,可以停止聘用。主要看學員反映。實際上就是由學員選定老師。
在後勤服務這一塊要進行大膽創新。目前我國的高等院校大都是莊園式的,學校就是一個小社會,後勤負擔相當沉重。我們講學校以教學科研為中心,但實際上校長們把很多精力都花在了後勤服務上,衝擊了教學質量。因此,國家行政學院不再搞莊園式的,就是蓋一棟教學大樓,後勤服務實行社會化。中央機關和北京市的學員實行走讀,外地的學員盡可能住各省、自治區、直轄市駐京辦事處,也可以住學校租用的公寓,食宿費自理。學員在學院上課時中午可供應一頓快餐。
特點之四是國家行政學院要體現精幹、高效的原則。整個學院的幹部隊伍、教師隊伍、工作人員要精幹,人員要少,素質要高,辦事必須講究高效率。因為開辦行政學院的重要目的之一就是要提高整個政府機關的辦事效率,那麼行政學院就要帶個頭,體現出工作的高效率,進而才能培養出高效率的公務員。
問:國家行政學院將培養哪些公務員?采取什麼辦法進行招生?
答:國家行政學院主要培訓高中級公務員,包括國務院、各部委、直屬機構和省、自治區、直轄市政府廳、局長以上的業務類公務員以及中央國家機關處級公務員。地方的中初級公務員,也就是處和處以下的公務員由地方行政學院負責培訓。
招生采取選派的方法,根據實施國家公務員製度的需要,由各地區、各部門的人事部門負責向國家行政學院選派推薦。學員一般應具有大專學曆或相當大專的文化程度,經國家行政學院審查合格後正式入選。培訓結束後仍回原單位工作。初步核定學員在校規模1000人。
問:國家行政學院的隸屬關係怎樣?
答:國務院已明確了,國家行政學院由國務院領導,作為國務院的一個直屬事業單位,就像中央黨校直屬黨中央一樣。業務上接受人事部和國家教委的指導。
問:能否請您談談社會各界對籌建國家行政學院的反映?
答:關於籌建國家行政學院領導小組成立的消息公布後,我們收到了許多來信,有的表示祝賀,有的提出願意來當教師,也有的為學院如何籌建提了很多好的建議。我們對這些來信都一一作了回複,對他們的支持表示感謝。不久前,聯合國開發署提出無償援助一部分資金,支援國家行政學院的籌建工作。
開辦國家行政學院是黨中央和國務院的一項重要決策,是我國政治體製改革的一件大事,要把這件事情辦好,需要社會各界的支持。因此,我們希望更多的人關心支持學院籌建工作,進而加快步伐,爭取按照計劃,在兩三年內全麵完成國家行政學院的籌建工作。