近年來，根據教育部頒布的一係列關於加強中小學安全教育的規定和辦法，各級教育行政部門、學校、家長以及社會各方麵共同努力，不斷加強和改進中小學教育工作取得了很大的成效。但是由於校內外各種複雜環境因素的影響以及受年齡、認知和行為能力的製約，中小學生遭受各種事故的傷害仍比較嚴重。
黨和國家曆來高度重視廣大中小學生的生命安全和健康成長，為了積極預防、妥善處理在校學生的傷害事故，保護學生、學校的合法權益，從1996年開始，國家就把每年三月最後一周的星期一定為“全國中小學生安全教育日”。2007年2月13日由國務院頒布《國務院辦公廳關於轉發教育部的通知》要求進一步加強中小學公共安全教育，培養中小學生的公共安全意識，提高中小學生麵臨突發安全事件自救自護的應變能力。2006年6月30日，教育部、公安部、司法部、建設部、衛生部等十部委頒發《中小學幼兒園安全管理辦法》，對如何在中小學校開展安全教育作出了明確規定。
為了落實文件精神，建立健全校園安全管理體係，提高學校安全管理水平，降低學校安全事故的發生率，保證中小學生安全健康的成長。我們彙集多位中小學安全管理專家的研究成果，邀請資深實踐工作者精心編寫了這本《創建平安校園--中小學幼兒園公共安全管理工作指南》。本書針對當前中小學安全問題現狀，提出構建中小學安全管理體係辦法及其實施途徑，為中小學安全教育活動的組織提供了實施方案；介紹了怎樣建立健全校園突發事件應急預案；最後著重列出了有關中小學生安全教育方麵的基礎知識和綜合知識，作為學校和教師實施安全教育活動的重要參考。
學校是教書育人的場所，也是中小學生學習和活動的地方，為社會各界、千家萬戶所關注。切實做好中小學生的安全工作，為廣大中小學生創造良好的學習和生活環境，保證學生茁壯成長和維護校園穩定是我們教育工作者義不容辭的責任，為了每個孩子都能在安全的環境裏快樂的學習，為了每個孩子都能健康成長，讓我們一起努力！
北京未來新世紀教育科學研究所