2012年4月16日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合發布了《黨政機關公文處理工作條例》(以下簡稱新《條例》),要求從2012年7月1日起施行。同時宣布1996年5月3日以中辦發〔1996〕14號文件發布的《中國共產黨機關公文處理條例》和2000年8月24日以國發〔2000〕23號文件發布的《國家行政機關公文處理辦法》(上述兩法規以下簡稱原《條例》、原《辦法》)予以廢止。此後不久,於2012年6月29日《黨政機關公文格式》(GB/T9704-2012)(本書簡稱“新標準”) 發布實行,以代替GB/T9704-1999公文格式國際。新《條例》和“新標準”的相繼問世是各級黨政機關文秘工作的一件大事,實現了黨政機關兩大係統公文處理法規的統一。新《條例》的發布大大推進了我國公文處理工作的科學、規範、統一與高效,既是對新中國成立60多年來特別是改革開放以來黨政機關公文處理工作寶貴經驗的總結與升華,又是指導今後公文處理的一部綱領性的法規。在它的指導下,我國的公文處理工作必將出現一個新的飛躍。
為了使廣大公文工作者及時、準確、全麵地了解和掌握新《條例》和“新標準”的精神,進一步提高公文處理水平,確保新《條例》不折不扣地得以貫徹實施,我們精心編寫了本書。全書以新《條例》、“新標準”為依據,緊緊圍繞文件涉及的內容,由公文文種、公文格式與行文、公文寫作技巧、公文處理規範標準四個篇章組成,分別從公文處理寫作的總體要求、文種、格式、行文規則以及公文撰寫、辦理、運轉、保管和利用等多角度設定題目,在編寫中既注意突出實用性和可操作性,也盡量使用敘述用語,使人一看,就明白。所列題目,均是在長期研究和講學實踐中積累的,是與公文工作者及教學人員廣泛接觸和交流中的經驗總結。這些題目反映的問題源自公文處理工作的第一線,具有很強的代表性、實用性。讀者通過閱讀本書,能全麵的掌握公文寫作處理中的規範與技巧,了解公文處理實踐中的熱點、焦點和難點。
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中國公文寫作研究會顧問組組長,中國公文學研究所所長、研究員
張保忠