一、顧慮敵軍之行動，求我軍之進步，應以增城為作戰樞軸，在省垣附近各軍，迅速如左移動，分擔責任為要。二、在石灘增城方麵，第一線作戰軍，竭力鞏固該線，待援轉攻。三、滇軍第四、五、六師，迅由廣九鐵路本道增援第一線。東路討賊軍主力，迅由龍門埔、神岡墟方麵增援第一線。所有在增城方麵作戰軍，統由許總司令指揮之。
楊總司令所轄滇軍第一軍（欠一部），在沙河及上元岡、下元岡附近，準備增援第一線鞏固第二線左翼，由火爐山至上車陂村附近達江岸之線（限本日移動完結）。
朱軍長所轄第一軍及贛軍獨立旅，在龍眼洞集中，準備增援第一線，鞏固第二線右翼，連接火爐山，占領焦寫棟大芋嶂之線（限本日移動完結）。
西路主力集中太和市附近，準備增援第一線，鞏固第二線，均在左翼地區作戰（限本日移動完結）。四、盧軍長師諦所部第三軍，為東江南岸別動隊，伺機突擊，守備廣九鐵路石龍以南路線，鞏固虎門。
五、東江左岸之警戒，由江防司令部派巡艦數艘，受李軍長福林之臨時指揮，妥為布置。廣九鐵道上段之守備，並由李軍長派兵任之。
六、譚總司令所部到時，著先遣一部出從化，其主力集中英德待命。七、永豐艦任協助虎門作戰，並監視東江江岸，聯絡長洲要塞，
協固第二線之責。八、由中流砥柱以西各江防，由江防司令部妥為布置之。九、廣州衛戍司令部，任廣州警備之責。十、各軍之給養衛生，照核定向章，分別由軍政部及各軍籌理之。
十一、大元帥駐節廣州。
方案擬後，接前方報告，範石生已率師旋，尚堅守前地者僅增城。帥府旋複於會議商定大旨，責成總指揮楊希閔統籌之。聯軍部署總指揮楊希閔奉令後，召集會議，決定方略，於十七日頒訓令如左。
其一
滇粵桂聯軍總指揮部訓令
十一月十七日午後三時於謝廬聯軍總指揮部
一、據報敵軍洪兆麟所部，沿廣九鐵路向我右翼前進中，又敵軍主力林虎所部，向我左翼前進中。據航空局長今日正午十二時報稱，敵約千餘人現在南岡附近停止，南岡以東尚有陸續而來者，南岡以西則不見敵蹤。我友軍譚總司令所部湘軍萬餘人，已由韶州經從化方麵，攻擊龍門方麵之敵。豫軍樊部先頭部隊於明日可到廣州。
二、我聯軍擬於短期間出，會同剿滅當前之敵，以肅清東江之目的。希望各軍按照左開部署，於五、六日內，驅敵於石龍、增城之線以外。
（一）右翼軍，以東西兩路討賊軍及直轄第七軍編成之，請許總司令汝為為指揮，由石牌沿鐵道向石灘，石龍方麵攻擊前進。對於右側方，應特別注意。
（二）中央軍，以直轄第一軍、滇軍第二師及獨立混成旅編成之，請朱軍長益之為指揮，由瘦狗嶺、白雲山經龍眼洞、聯合墟、竹篙園、餘家莊、大和墟之線，向增城方麵攻擊前進。
（三）左翼軍，以滇軍第三軍全部，四、五、六師編成之，歸王總指揮秉鈞指揮，由摩星嶺、五雷嶺之線，聯絡中央軍經羅布洞、龍門埔，向增城方麵攻擊前進。對於左側方，應特別注意。
（四）廣東討賊軍第一師，由大和市經九佛墟、福和墟，向新墟急進，抄襲敵之右側背。（五）海軍由定功炮台前進，協助右翼軍攻擊。（六）江防艦隊應由白鵝潭東南方江麵，施行警戒。（七）直轄第三軍盧軍長所部，於各軍前進後，沿廣九鐵道布置，以保護鐵道線，並維持各軍後方交通。
（八）東路第三軍李軍長所部，應於正麵及左右前方、水陸各道與各要隘地方各派小部隊偵查敵情，隨時報告，並擾亂敵之後方，協竟全功。
（九）豫軍樊總司令醒民（樊鍾秀，字醒民）所部到省後，即位置於簸箕村附近，為右翼總預備隊，相機增援。（十）滇軍第三師為中央總預備隊，位置於沙河附近。各軍前進後，應隨聯軍總指揮部運動。三、凡關於作戰一切布置分配進行事件，由各翼軍指揮官統籌指揮之。四、各軍出擊後，應互相聯絡，於必要時互相應援，並隨時將敵情戰況報告總部，通報友軍為要。五、給養由各軍原設兵站補充接濟。各部應隨時攜帶三日份之糧秣。