“丞相之言是要行寬鬆之法？”
“是的！水至清則無魚人至察則無徒。隻有寬鬆的法令才不會招致天下人怨恨。”
始皇帝近來經曆了這麼多事故，早已不再那麼強硬的堅持嚴刑峻法。他沉默良久道：“丞相認為長子扶蘇如何？”
馮去疾大驚，自從上次始皇帝訓斥了推薦諸公子的大臣之後，便無人敢再提此事，如今竟然舊事重提，馮去疾心中一緊。他本不欲回答，但一則始皇帝日益衰老，的確需要考慮立太子之事了；二則他平日就非常欣賞長公子扶蘇，此時便欲借此機會為其開脫。
於是答道：“長公子仁厚，必會受到天下擁戴！”
始皇帝長歎一聲，道：“此事就交給二世皇帝吧！”
到了十月，始皇帝下令起程巡遊東方，左丞相李斯，中車府令趙高，以及始皇帝的小兒子胡亥隨從。右丞相馮去疾留守。
胡亥聽說要跟父皇出遊，興奮異常，非要棄車騎馬而行，以便觀察外麵的風景，始皇帝無奈，隻得答應了他的要求。
車駕一路浩浩蕩蕩往東巡遊。此番出行，始皇帝命人沿途祭拜各路神仙，希望神仙能夠賜福保佑大秦。
始皇帝走到雲夢，朝九疑山方向望祭虞舜。浮江而下，觀覽籍柯，渡過江渚。途經丹陽，到達錢塘。錢塘之地，物阜民豐，百姓夾道歡迎，內心十分高興。
胡亥見此情形也玩心大起，對趙高說：“想不到天下還有這麼多好玩的東西，以前在宮中真是少見多怪了，還以為天下沒幾樣好玩的東西呢！”
趙高暗暗發笑，說道：“以後公子可要經常跟隨陛下出巡，這樣便會有得玩了！”
“那是當然！”
不久之後，一行人渡過長江，來到會稽。眼前卻是另一番景象，其地雖然沃野千裏，卻大多荒廢，無人耕種，路上也是人煙稀少，蕭瑟萬分。
始皇帝感到奇怪，問道：“此地距錢塘僅一江之隔，為何如此蕭條？”
丞相李斯答道：“二十八年，項燕之子項超曾在此帶兵與我大秦周旋，後被蒙恬率軍剿滅，誅其九族，當地百姓因此受到牽連，牽連被殺者不計其數。其後，此地百姓又被課以重稅，向來百姓逃亡甚多！”
始皇帝心道，看來當年對六國貴族的懲罰也確實過於嚴厲了，其地十年之後仍然不能複其元氣，可悲，可歎啊！於是始皇帝下令免除會稽百姓十年賦稅，使其盡快恢複。
一行人登上會稽山，祭祀大禹，又望祭南海，始皇帝命樹立石碑，刻辭頌揚秦朝的功德。碑文說：
皇帝休烈，平一宇內，德惠脩長。三十七年，親巡天下，周覽遠方。
遂登會稽，宣省習俗，黔首齋莊。群臣誦功，本原事跡，追首高明。
秦聖臨國，始定刑名，顯陳舊章。初平法式，審別職任，以立恆常。
六王專倍，貪戾泬猛，率眾自彊。暴虐恣行，負力而驕，數動甲兵。
陰通間使，以事合從，行為辟方。內飾詐謀，外來侵邊，遂起禍殃。
義威誅之，殄熄暴悖，亂賊滅亡。聖德廣密，六合之中，被澤無疆。
皇帝並宇，兼聽萬事，遠近畢清。運理群物，考驗事實，各載其名。
貴賤並通，善否陳前，靡有隱情。飾省宣義，有子而嫁，倍死不貞。
防隔內外，禁止淫泆，男女絜誠。夫為寄豭，殺之無罪，男秉義程。
妻為逃嫁，子不得母，鹹化廉清。大治濯俗，天下承風，蒙被休經。
皆遵度軌，和安敦勉，莫不順令。黔首脩絜，人樂同則，嘉保太平。
後敬奉法，常治無極，輿舟不傾。從臣誦烈，請刻此石，光垂休銘。